第七节 机构沿革


　　

　　 一、民国警察

　　清末，依兰县在刁翎设警察分驻所。

　　民国初期，宁安县在五河林(今五林)设警察分驻所。

　　1922年依兰警察所组建保卫预备队，县域前、后刁翎(今建堂和刁翎)都驻有预备队。

　　1928年6月，勃利县警察所在龙爪沟口(今林口镇)设警察二分所，有分所长1人，巡官、巡
长、警士共8人。1929年3月15日，改分所为分局，分所长改称分局长。1932年3月5日，撤消分
局，各分区只留二等警士3人，归总局调用(总局驻依兰)。

　　1932年3月，在兴隆镇(今刁翎)设第五警察分局，有警士3人，隶属依兰县警务局。1933年
春，日军侵占林口县域，民国警察机构解体，伪满政权建起殖民警察机构。

　　1945年 8月，日本帝国主义投降后，林口县域国民党建起林口县国民政府，下设公安局。
公安局内设庶务、行政、司法、卫生4个股，共40余人；下设6个公安分局：在林口东街设一分
局、西街设二分局，马鞍山设三分局，古城设四分局，麻山设五分局，龙爪设六分局。该公安
局仅存在61天，却犯下枪杀抗联干部和共产党员阚玉坤、刘汉武、杜学忠等10余人的罪恶。10
月25日共产党领导的三江人民自治军进驻林口，推翻林口县国民政府，建立林口县民主政府。
国民政府的公安局及其6个分局被县民主政府接收。

　　 二、伪满警察

　　1933年伪满政权接管县域民国警察机构。此后，在古城镇、兴隆镇、五河林、奎山等地相
继设警察署，共有警察600余人，其中日本人 70余人。同时在林口县域还设立了森林警察队，
其主要任务是打击中国共产党领导的抗日武装力量，镇压人民群众抗日救国运动，维护日本侵
略者的殖民统治。

　　(一)林口警察署

　　1934年在古城镇设林口警察署，隶属勃利县公安局领导，为其第四分署。1935年改称古城
镇警察署。1936年6月1日，古城镇警察署迁入林口，改称林口警察署。1939年6月1日，林口建
县，成立县警务科，林口警察署归县警务科领导；署内有署长、巡官、警长、警员共 147人，
其中日本人30余人，朝鲜人 5人。1944年，林口警察署与警务科合并称警务科，内设督察室、
兵役室、警察教育所和司法、特务、经济、保安、警防 5个股。古城镇、麻山设警察区，林口
设东、西街两个派出所，在古城、马鹿(今马路)、青山、亚河、龙爪、山东会、奎山、安山、
吉祥(今属鸡西市)等村设分驻所。

　　(二)兴隆镇警察署

　　1935年依兰县伪政府将兴隆镇警察分局改称警察署，增设派出所和分驻所。1936年 2月，
兴隆镇警察署成立巡警队，有警察100余人。7月，改编为武装警察队，驻南围子(今得胜村)，
指导员是日本人。1938年警察署内设警务、司法、保安、特务4个系和1个电话室，有署长、系
主任、警员共200余人，其中日本人30人；下辖兴隆镇直辖所及三道通、前刁翎、黑背3个分署。
1940年3月，设双丫子(今双丰)、兴隆沟(今兴隆村)、南围子、小二道河子、大稗子沟(今大百
顺)、木兰集(今属海林县)6个派遣所；各派遣所设所长 1人，有警员1—2人。1941年增设样子
沟派遣所。9月，各派遣所撤消。

　　(三)五河林警察署

　　沦陷时期，五河林为宁安县第六区。1934年3月1日设警察署，为宁安县警务局六区警察署，
署地在今五林镇青西村铁路北；有署长、巡官、警长、警士共20余人。1937年增设警务、特务、
保安、司法、外勤5个系和留置场，警察增至187人，其中日本人14人，朝鲜人 4人。1938年警
察署迁至五河，改称五河林警察署，1939年改称青林警察署。警察署下辖柳树河子、仙洞 (今
朱家沟)、柴河(今属海林县)、北甸子4个分驻所；各分驻所有所长、警员6—8人。

　　(四)奎山警察署

　　1936年6月1日，奎山警察署成立，归穆棱县警务科领导。1939年改称奎山警察中队。6月1
日林口建县后， 归林口县警务科领导，并改称奎山警察署；有署长、巡官、警长、警员共101
人，其中日本人3人，朝鲜人两人。1942年6月 1日，奎山警察署迁至麻山(今属鸡西市)，改称
麻山警察署。1944年改称麻山监督区，直辖麻山分驻所、西麻山(今属鸡西市)派出所和吉祥、
安乐、安山、大杨木背(今上三阳)4个驻在所。

　　(五)森林警察队

　　沦陷时期，日本侵华特务机关为便于镇压林区人民抗日活动，打击抗Et联军，于1935年10
月，将森林警察游击队改编为森林警察队，由各县伪政府警务科领导；森林警察队下设中队、
小队。林口县域有驻青山沟里的青山森林警察中队， 180余人；驻古城镇和湖北屯的湖水别森
林警察队，100余人；驻大马当沟里的大马当森林警察中队，100余人；西北楞森林警察中队，
100余人(下设西北楞、二号坝、七号坝3个小队，每小队30余人)；驻龙爪森林警察中队，60余
人(下设龙爪、向阳、楚山3个小队)；驻林口森林警察中队，90余人(下设马鞍山、七星泡、马
鹿沟3个小队)；驻山东会森林警察队，30余人。兴隆镇、三道通、东岗子、五林等地也驻有森
林警察队。

　　 三、人民公安

　　(一)公安机关

　　1945年11月初，林口县公安局成立；内设总务、司法股和监察室；下设 6个公安分局，共
100余人。12月下旬，由于国民党东北先遣军策动公安局收编的6个分局和县大队收编的地方武
装叛乱，县局公安人员随县政府工作人员一同撤离。

　　1946年 3月，东北民主联军合江军区剿匪部队进驻林口，重建林口县政府，设保安科。科
内设侦察股、警卫队。11月，保安科改称公安局，改侦察股为治安股，改警卫队为公安队，共
30余人。1947年2月，改治安股为秘书股。1948年7月，增设行政股、司法股，局机关编制20人。

　　建国后，县公安局内设秘书、户政、政保、治安、调查、执行 6个股。1951年，撤消政保、
户政股，设狱政股。1952年，恢复政保股，撤消调查股，改狱政股为劳改队。10月，县公安局
设政治协理员。1953年9月，局机关编制27人，内设政治办公室和秘书、政保、治安、执行4个
股。1955年 2月，县公安局内设政治协理员和秘书、政保、经保、互助合作保卫、治安行政等
股，编制25人。1956年 2月24日，将互助合作保卫股、治安行政股合并为治安股，增设预审股。
4月，调整内设机构， 设政治协理员、秘书股、政保股、治安股、户政股、预审股、看守所、
武警队。1957年11月，户政股并入治安股，增设刑侦股。

　　1958年10月，根据《政法组织机构改革方案》，对外保留公安局、检察院、法院名称，对
内称中共林口县委政法部，内设政刑专案科、预审起诉批捕科、审判劳教科和办公室。1959年
7月，地区政法会议决定，恢复原来机构编制，保留原来干部；8月 1日宣布撤消政法部。公安
局内设政治协理员、秘书股、政保股、治安股、刑侦股、看守所和武警队；编制46人，其中看
守所 5人，武警队20人，均为事业编制。1960年12月，公安局设秘书、治安、政保、经保、预
审科，行政编制25人；武警队16人，看守所5人，均为事业编制。1961年6月，县公安局设政治
教导员。1964年10月，设林口县公安消防队。1965年7月，恢复林口县收容站，编制3人。

　　1967年2月28日，造反派接管公安局，成立接管委员会。1968年1月，成立中国人民解放军
林口县公安军事管制小组。 3月，公检法三机关干警43人被派到建堂公社大盘道大队参加毛泽
东思想学习班。6月，办班人数达到82人。1969年7月，改公安军事管制小组为人民保卫组。1970
年9月，改保卫组为保卫部，内设秘书、政保、治安和审判组。1973年3月，保卫部编制35人。
11月，人民保卫部改称公安局。1974年6月，成立流窜犯审查站，编制3人。12月，县消防队改
为现役。1975年8月，解放军代表全部撤出公安机关。

　　1978年7月，增设经保股，编制3人。1980年6月，设防火股，编制 3人。1981年3月，设政
工股，编制 3人。4月，成立治安民警队，编制15人，人员从有关部门借调，经费自己解决。7
月，公安局内设股全部改称科，同时增设刑事侦查技术科。1984年5月，设户政科。8月，设信
访办公室，编制2人。10月，公安局编制200人(含派出所)。1986年3月，公安系统编制205人。
4月设经济侦查科和森林保卫科，编制分别为3人、2人。1987年7月，成立黄金缉私队。全系统
总编制217人。3月，成立自行车管理所，编制6人，为集体所有制，自负盈亏。5月，交通监理
所移交公安局管理，称公安交通管理科，对外称公安交通警察大队，事业编制23人。10月，增
加10名合同制交通警察，为事业编制。1988年 4月，增编8人。全系统有行政编制225人，事业
编制33人，集体所有制编制6人。1989年5月，设出入境管理科，编制3人。1990年5月，设执法
监督科，编制3人。10月，成立巡警大队，编制12人，同时增加狱警 6人、交警5人，都属事业
编制。1992年 9月，增加13名合同制民警。至此，全系统总编制300人，其中行政编制225人，
事业编制69人，集体所有制编制 6人；局机关内设政工科、执法监督科、办公室、监察室、信
访办、消防科、政保科、外事科、经保科、治安科、户政科、刑侦科、技术科、经侦科、缉私
队、预审科、森保科等17个科室。

　　公安局负责维护宪法和法律；依照法律打击一切反革命分子和各类刑事犯罪活动，维护社
会治安和公共秩序；做好安全保卫工作，保护公共财产和公民的合法权益，为经济建设服务。

　　(二)基层派出所

　　1945年11月，县公安局下设 6个公安分局，即林口镇东街一分局、西街二分局，马鞍山三
分局，古城四分局，麻山五分局，龙爪六分局。

　　1946年3月，林口县古城、麻山各设 1名公安助理员。1948年7月，刁翎公安派出分所有警
员5人，配有公安队 1个班。林口县三区(奎山)、五区(龙爪)、六区(亚河)均设1名公安助理员。
1949年2月，刁翎公安派出分所改为刁翎公安派出所，仍有公安队 1个班。5月，成立黑背公安
派出所和金矿警卫队。

　　1950年2月，增设县城两个派出所和古城镇派出所，撤消黑背派出所。1953年9月，根据松
江省人民政府命令，基层只保留县城1个派出所，编制6人；各区公安助理改为公安特派员，作
为县公安局派到各区的工作人员，每区1人。1955年2月，根据中共黑龙江省委第24号文件批示，
城区派出所定编4人，其他各区设1名公安特派员。1956年 3月，海林县撤消，所辖五林、朱家
沟、柴河、柳树河子、二道河子等 5个区移交林口县管辖，公安工作也移交林口县公安局，增
加5名公安特派员。1957年4月，麻山区划归鸡西市管辖，该区公安工作移交鸡西市公安局。11
月，设刁翎、柴河派出所。1958年 7月，设古城、五林、三道通派出所。10月，公、检、法三
机关合并为政法部后，各公社仍保留公安派出所、特派员，并在公社内设政法组。1961年 6月，
林口镇、柴河、五林、刁翎和新城派出所设政治指导员。1962年11月，海林县恢复，柴河、二
道河子、三道河子公社移交海林县，公社派出所随之移交海林县公安局。1965年12月，设朱家、
中兴派出所，编制各3人。

　　“文化大革命”开始后，各派出所干警和公安特派员全部集中到建堂公社大盘道大队“办
班学习”，基层公安工作由社队治安保卫人员和民兵负责。1972年 9月，林口镇、五林、朱家、
中兴、新城、刁翎、三道通7个派出所恢复，总编制27人，实有32人。1975年 7月，7个派出所
编制共35人；没设派出所的公社各增加1名民警。

　　1981年4月，成立五星、柳树、宝林、龙爪、亚河、奎山、建堂、双丰、莲花等9个派出所
和运输、市场、商业3个公安执勤室，原有7个派出所增加民警18人，共增加编制82人，全部人
员均从有关单位借调，经费自己解决。9月，成立林口镇西街派出所，借调民警 10人。1983年
10月，成立林口镇南山派出所(后改称站前派出所)，编制10人(借调民警)。1987年 7月，成立
黄金派出所，编制7人。1988年11月，成立林口镇新华派出所(后改称南山派出所)，编制7人。
此后，陆续建立卷烟厂、交通、税务、林业、煤炭、青山煤矿、亮子河水库等企业派出所和市
场民警队。1992年，全县共有基层公安派出所 30个，警察191人，其中企事业派出所10个，警
察72人。