第四节 民事调解


　　

　　50年代，林口县在基层建立了民事调解委员会，由县人民法院民事审判庭管理，主要开展
民间纠纷的调解工作。“文化大革命”期间，民事调解工作中断。1980年司法科成立后，民事
调解工作由司法科主管，基层调委会的业务直接由公社(乡镇)司法所管理。1980—1992年，根
据“充实、调整、巩固、提高”的原则，对调委会在业务上实行半年一次培训，在工作上实行
由公社(乡镇)司法所主持每月(或季度)例会制。通过不断整顿和培训，使调委会成员的政治和
业务素质不断提高，队伍日益壮大。1992年全县共有基层调委会 694个。其中农村调解委员会
292个，街道居民调委会10个，企事业调委会392个；有调解员2 780人，调解信息员2 930人。
一类调委会591个，占总数的85%；二类调委会103个，占15%。

　　在调解工作中，坚持“调防结合，以防为主”的方针，全面开展了各项调解业务。1980—
1992年，共调解各类纠纷26 331件，调解成功率达95%以上。其中，调解婚姻纠纷2 030件，继
承纠纷2 140件，赡养纠纷3 160件，邻里纠纷 3 061件，杖界纠纷3 880件，债务纠纷7 640件，
土地纠纷4 420件。由于调解及时，方法得当，防止民事纠纷转为刑事案件117件，防止非正常
死亡105件175人，防止群众性械斗38件，使人民调解工作充分发挥了第一道防线的作用，把大
量矛盾解决在基层、解决在初发阶段和萌芽之中，为稳定社会发挥了重要作用。