第四节 农机管理


　　

　　管理机构新中国成立后，县农业科管理农具改革，各区设农业助理具体负责这项工作。1953
年，县农林水利局设农机股，人民公社设农业技术推广站负责具体工作。1960年 6月15日县农
林水利局撤销农机股，成立县农业机械局，编制14人，各公社设农机助理1人。1962年9月25日
改农机局为农业机械科(又称农业机械技术管理站)政企合一，各公社设分站(又称机耕队)。1967
年农机科并入农林革命委员会。1970年县成立农机领导小组。1973年，撤销农机领导小组恢复
农业机械科，内设机管、修造、秘书、政工、计财五个股；增设农机党委、农机科研所、农业
机械化学校。各公社设农机管理站。1983年改农机科为农机管理总站，内设 5个股。农机事业
除党委、科研所、机校继续保留外，又增设农机监理站和工会。各乡镇改为农机服务公司。

　　机务管理 1958年，农机事业兴起初期，实行国有社办自负盈亏；1962年至1969年间，由
生产大队自负盈亏变为农机队统负盈亏；1970年至1979年间是社队自营自管，推行“独立核算，
自负盈亏，定额收费，按亩挂分，单车管理，双包一奖”为内容的经济核算制。实行这种管理
办法，基本解决了驾驶员在分配上“吃大锅饭”的弊端。1980年后，普遍推行农机田间作业标
准化。机耕队在实行经济核算的基础上，又推行了联产计酬责任制：一种是农机队承包，联产
计酬。就是农机队单独(或以农机队为主，社员手工劳动为辅)向生产队(或生产大队)承包一种
或几种作物的生产任务。具体作法有三：定工定产，超产按比例分成；以产量、产值换分；实
行净产值换分或利润包干，超产按比例分成；以产量、产值换分；实行净产值换分或利润包干。
这种形式，一能增强农机队的责任感，促进农机人员努力提高标准作业水平。实现粮食增产；
二能加强农机管理，促使机务人员搞好机具的维修保养，使机具保持良好的技术状态；三能真
正体现以机械化为主，充分显示机械化优势。第二种是联合承包。有的是农机队同生产队农业
组联合；有的是机车定点作业，分配在队。具体作法是：包耕包产、联产奖惩。这种形式的好
处是有利调动农机队和生产队(组)两个积极性，使机务人员与农业劳动的利益结合起来，共同
保证质量，关心生产成果，较好的解决了“代耕制”的“两条心”、两股劲”的弊端。第三种
是定额收费，按亩挂分，联产奖惩。具体作法是：农机队对生产队实行五项成本收费；农机队
依据各车组实际完成的作业量，从生产队挂回应得的工分；如果承包的粮食超产，农机队随之
得奖，反之受罚。这种形式的好处是群众熟悉，简便易行，适应性强。第四种是定额收费，工
资浮动。具体作法是：农机队每作业按标准亩实行六项成本定额收费，“五死一活”。即：油
料、小修、管理、大修、折旧五项费用是死的，机务人员工资是活的，按增减产浮动。第五种
是统一管理，车组收支包干。具体作法是：对本机队各种机具和机务人员统一管理，把各项经
济指标包到车组，经营好坏自负盈亏。 这种办法解决了农机管理上长期存在的 “大帮哄”、
“大锅饭”和官办作风。第六种是机械代耕，联质奖惩。农机队(组)给生产队作业收代耕费，
每年固定向核算单位交折旧费和大修费，盈利机耕队独立分配，根据机车作业质量，实行奖惩。

　　安全生产 解放后，国家把人身财产安全一直放在首位。1981年中央决定农机安全对口，
增设了穆棱县农机监理站，配 5名专职人员，负责全县大中小型拖拉机发放牌照，驾驶执照；
负责技术考核和安全教育，负责事故处理以及机车技术状态检查等项工作。乡镇各设 1名安全
员。1985年全县通过田间、道路检车6 320台次。检查农具 1 643台件，年审驾驶员2 412人次。
制止违章1 763台次，年发生死亡1人。拖拉机完好率达 86.6%，农具完好率达85%。在全区(牡
丹江市辖)安全生产竞赛中两次被评为先进站。

　　修造 县设农业机械厂，有职工217名(行政干部13名、工程师2名、助理工程师2名、技术
员6名)。厂区面积26 960平方米，建筑面积4 946平方米。固定资产151.4万元。1969年以来生
产东方红～54拖拉机主动齿、车架前梁、拖链轮轴等各项配件达15 000多件，小型车和农具配
件 150余种。大修不出县，小修不出社(乡镇)，1980年后又担负全县磨轴铣瓦、镗缸、马力试
验、高压油泵液压机构等重要部件修理。1985年大修拖拉机69 台，占保有量的10.6%，既保证
了每年冬检、夏检机具件的需要，而且承担全县半化件和非田间机具的修造任务，年完成产值
108万元，实现利润6.7万元。

　　各乡镇(福禄、下城子、兴源、河西、共和)设修配站，保证了小修不出社(乡镇)。

　　培训 1960年至1966年，先后举办 13期学习班，培训出710人次技术骨干。1973年又增设
了穆棱农业机械化学校。县、社两级培训驾驶员、农具手、修理工、康拜因手、技术员、社队
管理干部达1 800名。

　　队伍 1985年农机人员中有国家职工405名。其中管理人员84名，占 21%；技术工人316名，
占79%；管理人员中科技人员51名，占管理人员51%(其中工程师6名、助理工程师 6名、技术员
14名)。在修理队伍中四级以上的技术工人87名，各乡镇合作经济中农机人员有2 597人，平均
级别1.3级。其中驾驶员2 404人。