第九章 经营管理
第一节 劳动管理


　　

　　土改后，农村生产以不同类型互助组为主要劳动形式， 以自愿互利为原则， 分散经营。
1953—1955年，初级农业生产合作社形成，以集体劳动为主，实行“零活计件，整活包工”。
有季节工、常年工两种。1956年高级社形成，土地、牲畜以及主要生产工具转为集体所有，实
行“定工、定产、定生产资料、定奖惩”的四定生产责任制。社员使用劳动手册。逐日记录劳
动事项，社里有劳动工分帐记社员劳动日数，年末以此进行结算。1958年，成立人民公社，开
始实行“包工包产、小段包工、按质计酬”的生产责任制。社员凭劳动册记工参加分配，队里
设劳动工分帐。1961—1964年，实行劳动定底分，死分活评，因人派活，年终奖励或给予技术
补贴和包工定额的办法。1965—1978年，推行“大寨评工法”，即：自报公议，死分活评和工
分带粮制(基本劳动日和基本口粮互相挂钩)。1979—1982年，实行“小段包工，定额计酬”生
产责任制。1983—1985年，实行家庭联产承包制，生产管理方式由过去的统一管理转为分户管
理，农民劳动自主。

　　自高级社形成至人民公社改革，历经30年，农民劳动必须在生产队统一安排下进行，不准
随意欠勤和从事其他活动，任何单位不准随意抽调农村劳力。1983年实行家庭联产承包后，农
民劳动自主，经营自由。

　　 解放前几个年份与解放后历年农村劳动力变化情况表
　　 单位：万人