第三节 采金管理


　　

　　一、个体、集体采金管理

　　私人采金，自清末至今实行单一的“财东”、“把头”、“锹把”制。“财东”是办矿者；
“把头”是“财东”招聘的采金技术指导者，采金的监督人；“锹把”是采金工人。

　　清末，把头是“帮”的生产组织者、监督者，“帮”是最基础的生产单位，一“帮”七八
人，多的几十人或上百人。“帮”又是上缴官金的核算单位。

　　民国初期，政府允许私人采金，但要申报批准办理采金证。

　　伪满时期，当局禁止私人经营采金。凡私人开矿者皆为偷采。偷采者均行财东、把头、锹
把制。

　　解放后40年，群众采金执行的也是财东把头制。初期(1945～1949年)，泼溜时派有监溜员，
以防偷金。80年代开始。群众采金风起云涌，凡采金者很少顾用把头。多行财东把头合一管理
体制，在劳力不足的情况下，有的雇用一些锹把，按日支付工资。80年代以后，集体采金的管
理办法不一。为了调动生产积极性，实行了一些鼓励措施。1981年河西乡集体采金实行定额管
理超产奖励；从事采金生产的社员，每天交一厘金记12工分。补助1斤粮，超交1厘金。与生产
队四六分成；每采1两金奖励人民币五元。采20两的专业队奖1台自行车；采50两的奖 1台彩电。
1982年以后，普遍实行以下几种管理办法：定额记工，超产分成(四六分成)；出勤记工，
产量提成(从产量中提取8～12%，做为采金人员津贴)；定额记工，超产归己。

　　二、国营采金管理

　　清朝末期，国营开矿称官办，由政府派官吏出任矿首领，在矿区设事务所，凡采金者均到
事务所申报人数，即可择地采挖。所需器具、粮食、住宿由采金者自理，不论收获多少。均按
月交官金 5分再由官领缴纳税局。清光绪二十二年(1896年)至宣统元年(1909年)期间，在金厂
的沟口设盘查局、所。采金工进山采金时，发给腰牌。无牌不准入沟采金。凉水泉子金矿生产
管理办法是：招集金夫、自食其力、有把头、矿丁 (工)之分，由吉林省府发给三联票(执照、
稽核、存根)；有执照者准采(执照每半月换领一次。换照时每个矿丁纳官金2厘)，稽核一票按
月上缴省府备查；存根一票存于凉水泉子金矿。光绪三十四年(1908年)，凉水泉金矿官办，凡
矿丁每月抽官金4分，不敷局用。

　　民国16年(1927年)官商合办棱川金矿是以股份有限公司形式组织生产。官商各半。共4 000
股。集资40万元；官方提供矿区设备。商民一方负责生产及管理。具体管理办法实行“包工制”。

　　日伪统治时期的金矿，生产管理是“监工”制与“包工制”。八面通矿业所和穆棱矿业所
都设有采金系、劳务系、选矿系和警备系。采金系派到矿区的人员称溜达先生。由他负责管理
生产和监督工人；劳动系派到矿区的人员称外勤先生，由他掌管工人去留和监督工人出勤和采
金；采金生产基本单位是班，每班设伍长(班长) 1人，均由雇员担任(实际上就是工头)。这些
溜达先生、外勤先生、伍长共同负责管理工人生产。这就是所谓的“监工制”。“包工制”。
早在“九·一八”事变前已经实行，后来不断修改完善。1940年“包工制”形式，主要有以下
几种。每日验收，按人支付：采金前，采矿系先向劳务系申报所需人数；劳务系收到申报，将
能力相同的矿工编组，发放作业传票安排当FJ生产；晚上收工时，采矿系验收，将结果记入传
票；然后，工资部负责人据此计算工量、分配额及每人的工资。总括验收，按人支付：这种形
式适用于当日无法完成的作业，跨月作业，须在15日或月末进行验收，其他程序与前同。满工
支付：这是有可能每人进行验收的区工形式，这种形式的包工，实际上是催促工人连勤。

　　1949年八面通金矿分局采金管理办法有以下几种。小股子班：生产工具、设备、水电费、
车马、日用杂项、粮食全由矿方出资垫付，半月结一次帐。所得(营利)按一九分成 (矿方为九、
小股子为一)； 采金的支班长和直接参加采金的劳动者分红制：多采金多分红，不采不分；收
不抵支出时，国家适当补贴或低息贷款等形式照顾工人生活和生产。国家对这种形式生产的工
人实行来去自由。但对其生产，派矿务员查管，以防黄金走私。

　　三、采金船生产管理

　　日伪时期的采金船生产管理严密。每天三班作业。均在警备队员督监护下进行。凡上船作
业的，从头到脚完全更换采金作业服装，下班后再换穿自己的衣服鞋帽。上船作业的多数是清
溜的工人，清溜工人又都是半岛人(朝鲜人)。清溜时日本人监溜，中国人上船作业的，不能接
触金砂。凡上船作业的工人不得迟到早退，违者扣罚工资，工人请假不发工资。

　　1978年穆棱一号采金船投产。翌年下半年实行“五定”、“五联”、“一奖励”。五定：
定人员、定产量、定消耗、定出勤、定安全生产；五联：联产计酬、联三率 (机械运转率、挖
掘率、回收率)、联费用、联劳动纪律、联设备维修保养； 奖励：完成生产任务、无人身伤亡
事故和设备事故者受奖，否则受罚。黄金公司与采金船长、采金船长与采金船班长实行承包合
同制管理。实行分成工资制，每超产一两，从超产部分中提取1%为班组全体人员的奖金。缺勤
15天以上的不得奖金；旷工者不得奖金。违章作业造成事故的不发工资，不报医疗费；对损坏
设备者按制定比例罚款，事故严重的要受行政处罚或追究刑事责任。