第五节 管理


　　

　　电信管理主要是业务管理、技术管理和对企业的经营管理。业务管理，包括通信质量、登
记统计、质量检查、操作规程等；技术管理包括对电信设备的维护、设备更新改造等方面的技
术标准要求。

　　伪满时期对电信企业的经营，日本人实施严格的集中统一管理，企业中各主要岗位全部由
日本人掌管。1939年满洲电信电话株式会社，统计年报记载，梨树镇、穆棱、下城子、八面通
4个局从业人数51人，其中日本人33人，占总人数64.7%，职员(局长一编者注)全部是日本人，
准职员日本人24人，中国人只有 7人。在技术上，一方面不遗余力地引进当时先进的通信技术，
以适应侵华需要，如从 1935年利用载波通信技术，耗巨资敷设了连结日本、朝鲜、伪满(中国
东北)之长距离国际电缆，1941年由安东 (今丹东)—沈阳—长春—哈尔滨—牡丹江—穆棱一直
到绥阳全部埋设完工。在主要技术岗位上，均由日本人操作。在业务上，以便利日本军政人员
和移民使用为目的，不断扩大业务，增设局所，降低报费。

　　解放后，人民群众对电信业务的利用越来越多。普通电报、加急电报、普通电话、加急电
话已为一般群众所广泛利用。业务管理执行全国统一的规章制度、业务范围、资费标准。

　　1952年至1959年间对电信通信质量进行 9项考核。随着设备更新、技术的进步，1985年已
考核12项。考核标准总的要求是网路畅通，差错少，一定的时限和质量标准做为检查、考核的
依据。

　　技术管理，根据设备状况和社会需要或加强维护整治或改造更新。并逐步使用先进技术设
备，以达到迅速、准确、保密、方便的目的。

　　1984年前，县邮电局为二级管理，主管局长直接抓各班组负责全局电信工作，同时有电信
检查员配合。1984年起设股、为三级管理。电信方面设电信股，负责电信方面工作，并有电信
技术主管和农话技术主管，专门负责电信设备安装、使用的技术质量管理。

　　长途电信线路，由穆棱长途线务段负责管理维护。福录、兴源、马桥河、穆棱、代马沟、
磨刀石均置长途线务驻段员，担负牡丹江一绥阳，牡丹江鸡西间长途线路维护工作，受牡丹东
长途线务中心站领导。1969年6月至1972年3月期间曾一度撤消中心站，由县邮电局领导。

　　1984年开始推行全面质量管理。1985年县邮电局召开的全面质量管理成果发表会，穆棱支
局报务组，县局长话班两个单位发表了成果。长话班成果：《运用QC方法，解决用户挂号难》
获市局优秀成果奖。

　　质量检查，除各班组、支局自检外，县局有电信册报人员，专门从事报、话业务的质量检
查和资费稽核工作。1985年，已形成较为完整的业务管理系统。