第十三篇 财税 金融
篇下序


　　解放前，统治阶级加在人民身上的苛捐杂税，日见纷繁，逐年加重。清末税捐以田赋为主。
民国时期有国税5种，地方捐16种。伪满时期税目更为繁多，“税、捐、费、金”多达 60种。
财政岁出以警察经费、教育经费、保卫团经费为大宗。

　　解放前，货币种类繁多，币值变迁大，流通情况复杂。

　　新中国成立后，随着工农业生产和各项事业的发展，财政收入主要由企业收入、各项税收
和其他收入三大类构成。随着利改税全面实施，财政收入主要通过税收形式来实现。财政支出
本着取之于民、用之于民的原则，量力而行，保持收支平衡，略有结余。在支出中，以用途划
分，分为经济建设、社会福利、文教卫生、行政管理费用和其他支出。

　　1950年，国务院颁布《全国税收实施细则》，改革旧税制，实行新税制。历经几次改革，
简化了税制，保证了税收。1985年，税目计有18种。

　　1951年，全国货币统一。经营机构几经分合，连同农村信用合作社，组成了比较完整的金
融网络。随着国民经济的发展和对外实行开放，对内搞活的经济方针的实施，全县金融活动不
断扩大，业务种类不断增加。恢复时期，实行财政、信贷、物资调拨平衡，通货由膨胀到稳定。
“一五”时期，市场繁荣，物价稳定。“二五”时期，国民经济大起大落，商品不足，物价上
涨。“调整”时期，严格控制货币发行，货币流通恢复正常。1966～1976年，国民经济遭到破
坏，财政虚盈实亏，货币再次大量投放，市场供应紧张。中共十一届三中全会后，由于认真贯
彻国民经济调整、改革方针，全县工农业生产持续发展，商品流通渠道扩大，人民生活水平逐
年提高，居民储蓄大增，人心安定，市场活跃。