第二节 业务


　　

　　一、货 币

　　解放前货币种类繁多，币值变迁极大，流通情况复杂。县设置前，市面流通以宝银 (即现
银)为主，每锭50两，也有大者53两，小者5两。此外，并有银饼，重 5两，又称大翅宝银。清
宣统年间，通用铜圆，以枚为单位，每枚作制钱16文。民国初年始用铜圆票，为江省官银号发
行。有十枚、二十枚、三十枚、五十枚、一百枚、二百枚 6种。继之大小银元票进入市场，为
广信公司及官银号所出2种，面值为一角、二角、五角、一元、五元、十元6种。不久，广信公
司发行官帖，俗称“吉钱”。主币有一吊、二吊、三吊、五吊、十吊、五十吊、一百吊 7种。
此币计值以文、百吊为单位，四十九文为百，十百为吊。羌帖，即俄帖，修建东清铁路之时流
通甚广，以戈比为单位，1戈比即俄铜币1枚，10戈比为俄币1角，100戈比为俄银币 1元。此帖
子民国8年(1919年)废止。民国4年(1915年)所铸银币，阳面为袁世凯侧面画像，上列“中华民
国三年” 6字，阴面嘉禾本二左右交互，上萦结带，中绣壹圆二字，即民间所谓“袁大头”或
“现大洋”，系中国银行发行。哈银(俗称哈洋或哈大洋)民国16年(1927年)由哈尔滨、东三省、
中交三行和广信公司发行之钞币，票面有十元、五元、一元、五角、一角、五分、一分、五厘
8种。

　　日本帝国主义入侵后，伪满货币呈现东北统一。县境流通之钱制，统系伪满洲中央银行发
行，主币有一角、五角、一元、十元、一百元 5种，辅币有一分、五厘两种铜币。不久收回，
代之以银白色合金硬币，面值为一分、五分、一角三种。日本“金票”为数极少，多系日本人
随身带入或从外汇流入，虽非主币，但当时市场畅通，无人敢阻。

　　日本帝国主义投降后的解放初期，货币种类增加。除伪币继续流通外，苏联红军进入东北
后，发行大量“红军券”与伪币同时通用。不久，人民政府发行牡丹江实业银行券、东北地方
流通券。市面流通之货币由2种增到4种。

　　1951年，全国银行为统一货币，以“九五”折算方法：用中国人民银行发行的人民币，换
东北流通券，即9 500元东北流通券，可兑换10 000元人民币。

　　1955年3月，全国进行第二次币制改革，此次以“万比一”折算方法兑换，而以10 000 元
旧人民币兑换1元新人民币。新人民币面额为壹元、贰元、叁元、伍元、拾元5种，辅助辅币面
额为壹角、贰角、伍角、壹分、贰分、伍分6种。

　　1957年12月 1日，中国人民银行总行接受国务院《关于发行金属分币的命令》，发行了壹
分、贰分、伍分3种金属辅币。

　　1963年，停止叁圆券的流通，同时对壹圆、贰圆、伍圆券只回笼不发行，逐步换成中国自
行印制的现行主币。1965年，首版印刷了拾元券。

　　1980年，发行了面额为壹圆、伍角、贰角、壹角金属币，壹圆为灰白色，其它为金黄色，
但发行量不大，只是少量象征性的添补。

　　二、信 贷

　　工商贷款 伪满康德元年(1934年)始有金融合作社发放工商复兴贷款。主要对象是因灾害
造成穷乏或缺乏购买特殊资金的工商业者；对农民已有春耕贷款之贷放，月息 7厘，一年内还
清。6个月还清者，月息减为6厘5毫；超过一年延滞金额附加月息 1分。伪满康德3年(1936年)
工商贷款发放26户，41 550元，收回14 475元，收利息2 900元。

　　1960年，人民银行对工商、交通、物资、供销部门以及县办大集体企业，凡是用于企业生
产，流通过程中短期周转均可贷款。贷款利息是：国营企业、城镇集体经济的月息为4.2%；农
副产品予购定金贷款月息为3.6‰。1953年～1957年，年均贷款608.7万元，对工业企业的“一
化三改”， 对改造私营商业，壮大国营商业起了重要作用。 1958～1962年，大刮“三高”、
“五风”，只讲服务，不讲监督，贷款失去控制，扩大了空投放，年均贷款 2 149.9万元，比
第一个五年计划期间增长 3.2倍。1963～1966年，工农业生产好转，国营商业库存经过清产核
资后，冲减了一部分虚数和损失，年均贷款 961.0万元，比第二个五年计划时期下降 1.2倍。
1966～1975年“文化大革命”时期，工业企业资金使用效益下降，适销对路的商品比重下降，
年均贷款1 463.0万元，比国民经济调整时期增长52.2%。1976年以后，随着改革的不断深入，
工业部门扩大自销，商业部门的库存结构趋向合理，年均贷款 6 421.1万元。从1979年开始，
为了推进技术进步，加速建设步伐，在财政资金出现暂时困难的情况下，人民银行从多吸收存
款和节约的信贷资金中拿出一部分资金，开办中短期设备贷款。以贷款形式代替一部分财政拨
款，从而使人民银行的信贷资金进入固定资金领域。从1979～1985年，累计发放中短期设备贷
款989万元，支持了生产建设，促进了技术进步。

　　农业贷款 伪满康德3年(1936年)春耕期，曾有447户贷款64 823元。新中国成立初期，农
村只有信贷合作社，金融机构不健全，农业贷款发放很少。1953～1957年，农业发展很快，贷
款额有较大增长。1953年贷款10.9万元，1957年贷款45.5万元，比1953年增长 3.2倍。1958年
农业丰收，年贷款12.1万元，比1957年下降3.2倍。1959～1962年，农业连年遭灾，进入3年严
重困难时期， 农业贷款连年增长，幅度较大。1959年贷款 34.2万元，比1958年增长 1.8倍，
1962年贷款108.9万元，比1959年增长2.2倍。1963～1965年，由于长期放的多，收的少，造成
贷款余额增长过大，加强了监督，严格控制，年均贷款31.3元，控制在1959年的水平。“文化
大革命”期间，由于左的错误影响，贷款大起大落。1971年贷款 64.7万元，1974年贷款449.9
万元，实增 6倍。1976～1985年，特别是恢复农业银行后，农村金融事业有了新的发展，农业
银行年贷款1 964万元。1985年各项贷款总额为5 377万元，其中国营工业贷款117万元，占2.2%；
集体工业贷款99万元，占1.8%；乡镇企业贷款686万元，占 12.8%；供销社贷款1 665万元，占
31%；粮食贷款1 331万元，占24.8%；预购定金贷款37万元，占0.7%；其他商业贷款1 140万元，
占21.2%；国营农业贷款58万元，占1.1%；社队集体贷款100万元，占 1.8%；承包户贷款107万
元，占1.9%；其它贷款37万元，占 0.7%。1976～1985年贷款1 782万元，其中集体生产费贷款
48.3万元，占2.7%；社队企业设备贷款 3.7万元，占0.2%；社队企业贷款430.7万元，占24.2%；
社员(承包户)贷款1 303.8万元，占72.9%。

　　基建拨款(贷款) 1952年拨款2.1万元。1953～1957年，年均拨款 17.5万元，比恢复时期
的1952年增加7.3倍。1958～1962年，年均拨款141.1万元，比第一个五年计划时期增加 6倍。
1963～1965年，年均拨款32.1万元，比第二个五年计划时期减少 3.2倍。1966～1975年的“文
化大革命”期间，年均拨款177.9万元，比国民经济调整时期增加4.5倍。1976～1985年，特别
是在中共十一届三中全会后，随着经济管理体制的改革，为适应生产建设事业发展，建设银行
的银行职能逐步加强，在推行基本建设拨款改贷款的同时，为支持企业的更新改造，发展市场
短线产品，措施性贷款的种类有了增加，贷款业务和服务领域逐步扩大，年均拨款 519.4万元。
其中：国家预算内拨款325万元，占62.6%；自筹投资194.4万元，占37.4%。1985年改拨款为贷
款，经办国家预算基建贷款220.3万元，其中中央级贷款项目 3个，贷款额147万元，地方级贷
款项目8个，贷款额73.3万元。

　　三、存 款

　　人民银行主要来源是工商业的存款，生产流通中的间歇资金和待用的各项专用基金；国家
财政性存款，包括地方财政存款、机关团体存款、建设银行待用基建资金和部队存款。1985年
存款1985.2万元，比1956年增长6.5倍。其中工商业存款1 247.0万元，占 62.8%；财政金库机
关团体存款468.1万元，占23.6%；其它业务存款270.1万元，占13.6%。1958～1962年，工农业
生产总值比1953～1957年增长2.6%，银行存款增长1.8 倍。1963～1965年，工农业生产总值比
1958～1962年下降20.8%，银行存款减少6.95%。1966～1975年，“文化大革命”期间，工农业
总值分别比国民经济调整时期增长 20.5%、71.3%，银行存款比上期分别增长 59.4%、88.2%。
1981～1985年间比1976～1980年工农业生产总值增长98.4%，银行存款增长85.1%，接近生产发
展速度。其主因是随着国民经济的不断发展，生产流通领域扩大，企业单位资金增加，使企业
的间歇资金相应增加；工商企业进行体制改革，扩权松绑，放开经营，扩大了企业利润留成，
企业存款相应增加。

　　农业银行 1952年试办农村信用合作社，始有少量信用合作存款。1958年以后，银行和农
村信用社全面开展农村金融业务，存款逐年增加，1957年农村存款达17.5万元。1958～1962年，
搞人民公社，“一大二公”，生产队出售农副产品一律转存银行、信用社，社队集体存款增长
幅度较大。年均存款 72.8万元，比1957年增加 3.2倍。特别是1961年的存款额多达 86万元。
1963～1965年，贯彻国民经济调整方针，纠正左的错误，各项存款趋于下降，年均存款17万元，
接近1957年水平。1966～1975年“文化大革命”时期，农村存款有升有降。1967年存款 333万
元，1969年212万元，1975年688万元，年均 349.1万元。1976～1985年，特别是农业银行恢复
后，全面开展农村金融业务，年均各项存款1 564.2万元，比“文化大革命”期间增长 3.48倍。
1985年农行农村存款1921万元。其中：国营农业存款212万元，占11%，工业存款6万元，占0.3%；
商业存款427万元，占22.2%；农村集体存款95万元，占4.9%；信用社存款1 065万元，占55%；
机关团体存款66万元，占3.4%；其它存款50万元，占2.6%。1985年信用合作社存款 796万元，
占农村存款总额41.4%。其中：社队集体存款 85.6万元，占11%；社队企业存款 35.2万元，占
4.4%；其它存款84.7%万元，占 11%；自有资金 207.3万元，占26%；其它资金 355.7万元，占
44.7%；结益27.5万元，占2.9%。

　　建设银行 分两大类。一类是财政性存款，包括地方各级财政的基本建设拨款结余；另一
类是企业性存款，包括基本建设和更新改造单位建筑安装企业、地质勘探企业的各种存款和各
部门、企业的委托、信托存款。1977年，全县吸收的各种企业性存款年末余额为1.3万元，1985
年末，存款金额635.3万元，比1977年增长47.3倍。

　　 县人民银行1955—1985年历年存、放款表
　　 单位：万元




　 　1966—1985年全县农村存贷款情况表
　　 单位：万元


　　 1969——1985年全县信用合作社存、贷款情况表
　　 单位：万元


　　 1972——1985年全县基本建设投资情况表
　　 单位：万元


　　四、储 蓄

　　解放前的伪满时期。有四种强制储蓄，一种是所谓“必胜储蓄”，一户每月1.50～3.50元；
二种是“牛马储蓄”，一头(匹)每月10～15元；三种是“粮食储蓄”，按出荷粮资金和春耕贷
款总额的 30%比例储蓄；四种是“一般储蓄”，按生活必需品“通帐”(即购货本)储蓄。每本
一年九元。伪满康德11年(1944年)仅八面通四合村的四项储蓄额多达1.2万元。

　　新中国成立后，1950年开办储蓄业务，其原则是“存款自愿，取款自由，存款有息，为用
户保密”。其种类有定期(整存整取和零存整取)和活期储蓄两种。1955～1957年，城镇储蓄年
均45.8万元，农村储蓄1.2万元，占存款总额的 19%。1958～1962年，城镇储蓄年均119.9万元，
农村储蓄25.2万元，占存款总额17.3%。1963～1965年，城镇储蓄年均66.1万元，农村储蓄5万
元，占存款总额的12.9%。1966～1975年，城镇储蓄 117.8万元，农村储蓄100.8万元，占存款
总额18.6%。1976～1980年，城镇储蓄年均458.8万元，农村储蓄380.7万元，占存款总额37%。
1981～1985年，城镇储蓄年均2 076.2万元，农村储蓄1 871.1万元，占存款总额44%。

　　 1955——1985年全县城乡储蓄余额统计表
　　 单位：万元


　　五、公债与国库券

　　清末、民国年间，县内曾有募集公债之举，其办法为每一方地劝募 1元。伪满时期，有所
谓“富国公债”、“兴农公债”两种搜刮人民手段，采取按户摊纳办法，大户10～20元，小户
5元。伪满康德11年(1944年)，仅八面通四合村摊纳0.2万元。

　　解放后，1950年国家曾动员人民将自己节余的资金自愿认购人民胜利折实公债，有息支援
国家建设。1953年12月，国家开始实行认购国家经济建设公债。规定利率为 4厘，并按年分期
分批通过抽签办法偿还。为了集中各方财力进行社会主义现代化建设，于1981年开始发行“中
华人民共和国国库券”。其发行对象主要是国营企业、集体所有制企业。企业主管部门和地方
政府、群众团体、部队、事业单位和农村富裕的社、队可以适当认购，个人也可以自愿认购。
国库券利率为年息 4厘，自发行后第六年起，一次抽签按发行额分五年偿还本金。1981～1982
年，全县认购65.4万元；1983年认购42.3万元；1984年认购89万元。