第二章 社会救济
第一节 灾害救济


　　

　　我县地处山区，部分乡村位于北纬45度以北，气候冷凉，加之穆棱河水害经常发生，造成
不同程度的自然灾害。

　　民国12年 (1923年)全县小麦遭丹，颗粒未收，8月初，又遭大风，冰雹连日，继落早霜。
全县粮食不过3分收成。对此，县农、商两会呈请永衡官银号借贷吉钱100万吊，解决口粮、籽
种。

　　民国20年(1931年)六月上旬，阴雨连绵，穆棱河水暴涨，房屋倒塌311间，淹没土地6 030
垧，死亡17人，损失惨重。此次救灾，分特区，华界两种。属哈尔滨特区所辖的，由穆棱商会
设难民收容所；由中外各善士捐助食品供应，华界，由县政府免利贷给仓谷应急。

　　伪满康德2年(1935年)4月22日，梨树镇中央小八道街失火，烧毁房屋360间，损失达168 800
多元(伪币)。为复兴商业，经呈省署核准转商业中央银行借无息贷款15万元，其中：建筑费10
万元，复兴商业5万元。5月为火灾难民散放(救济)义仓粮谷20石。

　　同年，因穆棱河水害成灾，人民口粮困难，除从义仓拨谷368石救济灾户(每人1.3斗)外，
并由双城县义仓借贷谷500石转借灾民。

　　1946年8月，为解决当地驻军和党政机关干部过冬服装，借用义仓存谷换布加工棉衣。

　　1952年，贯彻《松江省义仓募集、保管、使用暂行办法》。全县人民积极响应，当年就募
集粮谷223 380公斤。借出 72 150公斤，解决了欠收户和贫困群众急需，减轻了国家负担。全
县义仓分 5处保管，即：八面通(含福禄)、下城子、穆棱(含兴源)、磨刀石、梨树镇。从1952
年至1955年的4年间，在义仓中共借贷、救济420 150公斤。1957年，农村实现“高级社”，自
救能力增强，义仓不再募集。对历年所余义仓存粮 388 300公斤，全部发放给上年和本年受灾
社。

　　1965年全县发生洪水。穆棱河洪峰超过警戒水位3.6米。全县8个公社99个大队，463个小
队均遭不同程度灾害，淹没农田22.5万亩，倒塌房屋2 895间；死亡5人；铁路交通中断损失达
900多万元。洪峰过后的第二天(8月9日)，县委、县政府组织400多名干部和医疗队赴重灾区穆
棱镇开展救灾，帮助灾民重建家园和生产自救。

　　1977年4月22 Et，清和大队火灾烧掉两个小队马号种籽、饲料、农机具全部烧毁，民房54
户109间，损失 24多万元。在“一方有难，八方支援”的精神指导下，全县各社队和单位开展
了互助互济。和平大队无偿支援大米0.5万公斤，饲草数千公斤；工交单位支援价值2万元的钢
材、小五金等物资，并出30名工人，建房3栋，解决6户住房。

　　从1956年至1985年的30年间，县政府根据各年灾情程度，结合当地条件，除组织生产自救
和群众互助互济外，国家共拨救灾款2 132 178元(其中：含大批衣物)。1983年拨29万元。