第四章 教育改革
第一节 学制改革


　　

　　民国初期，穆棱县设有劝学所，负责公立堂的筹建、聘请校长、教员、监督学务、筹借款
项以及执行上级行政部门下达的任务等。学校教育一方面以尊孔读经为主，另一方面受半殖民
地影响，抄袭了一些资本主义国家的教育制度，改良私塾兴办学堂，实行男女分校，在课程设
置上采取多科教育，设立国文、算术以及自然科学和唱歌、体操等。

　　日伪统治时期县公署设教育股，日本帝国主义推行殖民地奴化教育，在教育方针、教育制
度、课程设置、 教材内容以及教学方法等方面都实行法西斯教育手段，奴化中国人民。 初期
(1933～1939年)，建立以奴化教育为核心的殖民地教育体系，调整了全县的初等教育，实行男
女合校，各街、村学校配有日语教员，撤消私塾，建立单级复式村屯小学，推行怀柔为主的统
治教育政策。后期(1937～1945年)，公布《新学制》，将小学初级改为“国民学校”，高级改
为“国民优级学校”，规定新的教育方针和学校体系，削减了小学文化科目，增加了“勤劳奉
仕”(义务劳动)时间，把日语列为国语，规定每天举行“朝会”、向“皇宫”遥拜、捧读“诏
书”、背诵“国民训”；体操口令和课堂用语，强行使用日语，并向学生灌输“日满亲善，共
存共荣”。

　　解放以后，人民政府对旧教育制度实行全面改造，从根本上废除日伪的奴化教育和旧中国
的封建教育制度，实行新民主义教育。小学仍为 6年，四、二分段，春季始业。中华人民共和
国成立后，全县普通教育进入稳步发展时期。在教育事业得到迅速发展的同时，对教育制度进
行多次改革。1950年贯彻教育为工农服务，为生产服务的方针，强调为工农子女开门，小学免
收学费，中学对工农子女、家庭困难的学生，给以助学金。1953年全县中小学改秋季始业，小
学改为五年一贯制。小学一、二年级设唱游课，高年级设政治课，并提出“五爱”和“健康第
一”的口号，减少和控制师生社会活动过多影响身体健康的状况。

　　1957年至1966年，贯彻“使受教育者在德育、智育、体育几方面都得到发展，成为有社会
主义觉悟的，有文化的劳动者”，“教育必须为无产阶级政治服务，必须与生产劳动相结合”
的教育方针。强调阶级斗争，劳动实践，各级学校开展勤工俭学。县一中师生大炼钢铁，修碱
场铁路，上风月桥植树，大搞深挖高产试验田，下乡夏锄秋收，每年劳动时数超过30天，由于
劳动多，破坏了学校正常教学秩序。1958年搞教育“大跃进”，中学扩大了招生名额。1961年，
贯彻“调整、巩固、充实、提高”的方针，控制学校规模和发展速度，动员小学和初中超令学
生回乡参加农业生产。1963年贯彻教育部指示，扭转了所谓教育“大跃进”的错误，不准随意
停课，教学秩序恢复正常。

　　1966年 3月全县开展社会主义教育运动，社教工作队进入各级学校，中小学部分领导和骨
干教师被“反省”和停教。是年 6月“文化大革命”开始，全县中小学停课“闹革命”，横扫
“四旧”，搞大串连，各级学校都陷入瘫痪。1967年春，中小学复课闹革命，教学设备大部分
被毁，学生无课本，教师无法上课，学校秩序混乱。10月“工宣队”、“贫宣队”进驻城乡中
小学，领导“斗、批、改”，搞清理阶级队伍，一些教师被关进“牛棚”。学校一切规章制度
全被废除，小学升中学全班抬，农村普遍设立中学或在小学里设戴帽中学班，中学生学额迅速
扩大，学生质量下降，“有文凭无水平”、“教育要革命、学制要缩短”，从1970年起中小学
改为九年一贯制，小学5年、初中2年、高中 2年。“文化大革命”期间全盘否定前17年的学校
教育工作，说成是“黑线统治、红线照耀”。1970年2月，全县100多名教师下放农村插队落户。

　　1974年各级学校开展“批林批孔”运动，进行“反回潮”、“反复辟”，批判“师道尊严”、
“智育第一”，刚刚好转的学校秩序，再次混乱起来，广大教师欲教不能，欲罢不忍。

　　“文化大革命”期间，升级、升学制度被取消，“学不学都升学，会不会都插队”。小学
毕业都上初中，初中毕业都上高中，高中毕业都下乡插队。1974年起选送社会青年上大学，选
拔具有两年以上实践经验的工农兵上大学，废除文化考试，实行群众推荐，领导批准的办法上
大学，被推荐者多为各级干部子女。

　　1977年10月学校教育开始拨乱反正，工宣队撤离学校，全县教师开会批判“两个估计”，
砸碎压在教师身上的精神枷锁，年末全国恢复高考，师生开始重视文化学习。

　　1978年执行《全日制十年制学校教学计划》，中学改为 5年制(三二分段)，城镇中小学根
据考试成绩分快慢班，开展补课活动，期末举行统考。1978年贯彻教育部《全日制中(小)学暂
行工作条例》，《中学生守则》和《小学生守则》，学校秩序恢复正常。县教育行政部门提出
“加强小学，改革初中，整顿高中”的决定，各公社中学按网点合并，高中整顿后保留 6所，
强调小学提高入学率。恢复初高中入学考试制度。1981年执行《全日制六年制中学教学计划》，
高中由2年改为3年。恢复高考以后，为适应高考，高中实行文、理分科。

　　1983年举办职业中专和职业高中，各系统对青年职工进行“双补”教育，各类成人教育蓬
勃兴起，全县出现学文化、学科学的热潮。

　　1985年，改革教育管理体制，中小学实行分级办学，分级管理，加强各乡镇管理教育的新
体制，以利普及义务教育。普通教育和职业教育都得到广泛发展，学校教育和社会教育并举，
各级政府和社会各方面都积极重视教育，为振兴穆棱培养多层次、多方面人才。