第二节 新中国成立后教育经费


　　

　　中华人民共和国建立后，积极发展教育工作，在百废俱兴、经费困难的条件下，穆棱县中
小学的经费在县财政开支中一直占很大比重，坚持两条腿走路的方针，采取公办民助和民办公
助以及鼓励企业办学的办法解决。

　　1949年至1956年，穆棱县一中教育经费由省财政厅直接拨款，初等教育经费由地方政府拨
款，纳入国家财政预算计划。在穆棱、下城子、马桥河等火车站和梨树镇矿区建有中长铁路所
管辖子弟学校，经费由企业自给。1958年以后，教育经费随着国民经济的发展，经费也相应地
逐年增加。除国家财政计划拨款，地方区村政府负责学校房屋建设。而冬季取暖柴煤的供应，
由地方自筹经费解决，农村小学则由群众负担，学生缴纳的学杂费学校自留部分，补助经费不
足。多数学校都开展勤工俭学活动，增强学校经济活力。这些教育经费应用于教师工资、公务
费、业务费、学校基本建设、购置教学设备、人民助学金、职工福利和改善办学条件等方面。

　　1978年中共十一届三中全会以后，穆棱县直中小学经费由地方财政拨款，教育局根据轻重
缓急全面发展教育事业的原则，分配改善学校办学条件的基本建设经费。乡镇中小学经费实行
“哪级办学，哪级投资”的“民办公助”的原则，充分发挥地方办学，群众办学的积极性。学
校基本建设、校舍维修、教学设备的添置、冬季取暖的烧柴均由乡镇、村屯集资出钱、出物、
出工，县财政给以适当的补助。县内各大国营企业，铁路、林业、煤矿系统所办中小学的经费
均由企业负担。

　　1984年，穆棱县实行了“分级办学，分级管理，分级负责”新的管理体制，分县直和乡镇
两条渠道，教育经费实行分块包干，国家拨给的教育事业费，只保人员工资和必保的教育业务
费用。各乡镇根据各自的经济状况，在公共提留中，提出适当比例做教育经费；民办小学及公
办学校中的民办教师的工资，由村屯公益金解决。各乡镇中心校还掌握学生缴纳的学杂费，各
学校掌握勤工俭学劳动收益，这些资金多用于改善办学条件，教师困难补助和扩大再生产等方
面。

　　1977年县委、县政府决定，改善办学条件，逐年投资修建中小教学楼。1977年投资40万元
修建朝鲜族中学教学楼1 902平方米；1983年投资110万元修建第一中学教学楼 2 678平方米和
1 200平方米办公楼。1984年投资87万元修建实验小学教学楼2 588平方米，于1985年 9月17日
竣工。

　　 1973年以来教育经费情况表
　　 单位：万元

　　注：基本建设投资包括省、市上级财政拨款，企业办学经费不在此表之内。