第二节 宣传教育




　　50年代，计划生育处于萌芽状态，宣传教育处于一般号召，仅限于城镇机关、单位。宣传
活动多以妇联、工会、卫生部门去组织。宣传形式主要是召开会议、举办讲座、放映电影、幻
灯、节育展览等，宣传“人类要控制自己，做到有计划增长”。1957年10月卫生科举办一周时
间的计划生育节育展览，宣传节育的好处和避孕工具的使用，每天都有 1 000多人参观。1958
年错误地批判了《新人口论》，从此，人口理论成了禁区，计划生育的宣传放松了。 1964年8
月，县举办了计划生育大型展览，在城乡巡回展出，时间1个月，受教育群众达3万多人，当时
提出“一个不少，两个正好，三人多了”的节育口号。1965年初，贯彻中央《关于认真提倡计
划生育》的指示，在全县范围内开展了节制生育的宣传教育，针对群众中存在的“儿女有份”、
“早生儿子早得济，早娶媳妇早接替”、“儿孙满堂，多子、多福、多寿”等旧观念，广泛深
入宣传实行计划生育对国家、对家庭、对个人的好处，进一步推动了计划生育工作。1967年以
后，因受“文化大革命”的冲击。计划生育宣传工作被迫中断。1973年贯彻《黑龙江省提倡晚
婚晚育，实行计划生育几项规定》，提倡“一对夫妇两个孩，生育间隔四五年”，针对群众中
普遍存在的“儿女双全”、“重男轻女”以及早婚早育的旧观念和旧习惯，县革命委员会号召
各级党政领导干部带头开展计划生育宣传教育工作。在宣传教育中，联系家庭与经济收入，母
亲与子女健康，子女教育，人口与人均土地等开展算帐对比活动，推动了计划生育工作深入发
展。

　　1979年中央号召“一对夫妇只生一个孩子”，县委决定鼓励一胎，坚决刹住三胎，先后召
开两次会议，进行大力宣传，动员领取独生子女证。1980年 9月25日中共中央发表了《关于控
制我国人口增长问题致全体共产党员、共青团员的公开信》，提倡1对夫妇只生1个孩子。在城
乡各系统广泛深入地开展了宣传教育活动。1983年，从元旦至春节期间在全县城镇、农村开展
了计划生育“宣传月”活动，此间县委先后召开3次会议，主要领导在“宣传月”活动大会上
做了动员讲话，抽调两辆宣传车走上街头宣传了计划生育方针、政策、计划生育的重大意义和
节育知识。大街上悬挂着醒目的过道标语，印发了宣传材料、计划生育标语上万份。县广播站
开办了计划生育专题节目，电影院放映计划生育内容的影片，县文工团排了大型评剧《合家欢》
在城乡巡回演出，宣传部举办了党委宣传委员学习班，讲人口理论课；农村党员训练班把计划
生育纳入党课进行宣讲；民政部门发出文件，要求各民政助理要把好晚婚关；卫生部门抽调90
名技术高、医德医风好、群众信得过的医生，到农村、厂矿、企业宣传计划生育政策，优生优
育知识，送医、送药上门；各公社都召开了报告会、座谈会，大造了计划生育光荣的声势。全
县有 95%以上的干部群众受到了一次基本国策的教育，提高了对计划生育重要性的认识，1984
年认真贯彻中共中央〔1984〕7号文件精神和黑龙江省的计划生育 《补充规定》，把计划生育
工作重点放在农村。在指导思想上以宣传教育为主，经常性工作为主，避孕为主，宣传优生优
育知识和奖惩政策。1985年侧重于计划生育科学知识和开好“小口子”、堵住“大口子”等政
策的宣传。印发2万份计划生育宣传标语，发放《妇女之友》2 500册、《新婚卫生问答》2 700
册、《避孕药具使用知识》 500册，编写了四讲计划生育《人口理论》广播讲座，制做幻灯片，
印发计划生育工作简报，出刊宣传板报和优生优育的漫画展览。