第一章 商业服务业
第一节 商业发展概况



　　富锦县商业是伴随三江平原的开发而逐渐发展兴盛起来的。自光绪十六年(1890年)开放官
荒后，关内“跑关东”的以及外地远来垦荒的汉民，日渐增多，当地需要的生产、生活资料亦
与日俱增，于宣统三年依兰“鸿泰号”来上街基分设第一家商店。民国初期，仅五年时间，本
县大小商号即发展到107家，至民国14年(1925年)则增加到1 100余家。各行各业，门类增多，
资本大的商户，除经营杂货外多兼营粮业，地主兼营工商业的也较多。使富锦成为下江一带唯
一繁荣的重镇，自然形成了一个经济中心地区。

　　1931年“九·一八”事变后，日伪统治初期，大小商号尚稳定在 1 000余家，据伪满康德
三年(1936年)统计资料，全县工商业户资金在万元以上者有45家(县城即40家)，其中较大的商
号是裕隆祥、亿兴祥、庆泰厚等，其资本各为四万元。

　　1937年“七·七事变”后，日伪统治者在富锦的殖民经济统治日益严酷，恣意掠夺地方财
富和操纵本县的经济命脉，除大量倾销“东洋货”(过剩产品)强行征购搜刮粮食、工业原料，
还直接投资开设工厂和洋行。在本县先后有立井、三太、三菱、北隆等洋行及各类业体“组合”
的设立，操纵与统治着富锦的市场，使本县的民族工商业纷纷倒闭，幸存者亦不景气。

　　1939年，日本侵略者为发动太平洋战争，国内工业全部投入军工生产。人民生活必需物资
减少，便将此灾难转嫁到被占领国的人民头上，更加疯狂推行其殖民掠夺政策，加强经济统治，
由此，从1941年开始，日伪统治者对食盐、火柴、白酒、卷烟等商品实行专卖；对棉布、棉花
严格控制，采取了“通帐配给”办法，本县只有少数商户，靠攀附敌伪势力获准为“配给店”。
而多数爱国商人和一些中、小商户，则被迫停业，有的被迫弃商务农，如大德裕、鸿源号等商
户，由大变小，进而倒闭。是年本县共有配给店40处，属资本家、地主经营的即达35处，先后
被迫停业的商号达350余家，占商业总户数的30%。由此使本县市场萧条，黑市价格累累上升，
奸商和敌伪势力勾结，大搞黑市交易，从中渔肉人民。如配给棉布由每尺1角7分7厘涨到 2角1
分3厘，而黑市每尺高达7角钱，一旦被伪警宪特发现，住往是买者受罚，卖者无事。

　　由于日本侵略者的疯狂统治压榨，到1945年解放前夕，本县大小商行店铺( 含服务行业和
小作坊)仅有700来户，且经营范围缩小，品种单一，营业又很不景气。

　　本县商业管理机构，最早的组织为公益会，成立于民国元年(1912年)，只解决商户之间的
营业账目往来款项及债务纠纷等问题。后于民国 6年(1917年)公益会改组为县商务会，并附设
“武装商团”，有团丁百余人，名谓护卫商民店铺治安，实则这些团丁在老百姓面前，耀武扬
威，招摇撞骗，欺压百姓，当时有民谣称：“富锦县三大硬：县政府、陆军队、外加商务会”
(当时商务会的主要成员，又多为商界有权势的头面人物)。

　　日伪统治时期，为有效控制本县经济命脉，在伪县公署开拓科内设经济股，伪警察署设经
济保安股，执掌工商行业的开业取缔事宜，以强化其经济统治政策的实施。

　　解放后，1945年底县城内有各类商店370余户，从业人员500余人。1946年民主政府在没收
几家敌伪工厂、商店的基础上，建立地方国营裕华公司。尔后又建立东北贸易公司富锦县支公
司，并在绥滨设分公司，共有职工51人。担负供应人民生活必需品，收购粮食、皮张、土特产
品等任务。1947年又分别于绥东、同江、二龙山设立贸易分公司，在富锦镇内设粮栈、营业部、
土产采购部各一处，全公司人员增加到214人。

　　1948年东北贸易公司改为富锦县贸易管理局。当时的商业政策是“对外管理、对内自由、
公私兼顾”。“对外管理”是指对国民党统治区进出贸易要严加控制与管理，购进的物资必须
有利于解放区的生产生活需要，严禁生活必需品和生产资料输出：“对内自由”则指在解放区
内的市场，实行自由贸易，保护私人工商业的合法贸易。1949年10月县人民政府正式成立工商
科。

　　1949年县城内的商业网点有：地方国营商业5个，职工150人；私营商业 370户，从业人员
500人。网点密度平均每千人9.5个，商品零售总额121.3万元，农副产品收购总额92.8万元。

　　1956年 1月，实现全行业公私合营后，在原有31个国营商业网点基础上发展到77个；公私
合营网点27个；合作网点17个，形成了以国营商业为主体的社会主义统一市场。是年商品零售
额达471.3万元。

　　1960～1965年是全国从困难时期走向国民经济调整时期的6年，经济恢复较快。据本县1965
年统计，商品零售总额为713万元，比1952年的322.1万元增长121.4%。三年困难时期，由于货
源严重不足，对一些生活必需品实行凭证(券)供应：肥皂每人每年两条，食糖每人每月 2两，
胶鞋、香烟、火柴亦实行定量供应。从1963年开始便逐渐取消定量供应办法。

　　1966年“文化大革命”以来，受到干扰冲击，一时一些商品紧缺，加之经营管理不善，只
算政治账，不讲经济核算，服务质量下降，到1971年清仓查库，发现质次价高及残损变质的商
品达54万元之多，占库存总额的7.9%。从1966年秋开始又恢复肥皂、食糖等生活必需品凭券定
量供应，一直延续到1979年。

　　中共十一届三中全会以后，富民政策深入人心，购买力逐年提高，人们对商品的档次要求
也愈来愈高了，从是年起，本县始销售电视机、收录机以及洗衣机等高档商品。

　　1980年开始在全商业系统实行改革，推行各级经营承包责任制，采取了四级负责制和五种
承包形式：即机关对企业、企业对商店、商店对部组、部组对职工层层包干负责；分别推行了
浮动工资、计件工资、以销计酬、利润分成、大包干等形式，砸烂“大锅饭”，搞了经营管理
改革的新尝试。实践表明，经济效益有明显的提高，1983年商业系统共盈利 128万元，利润率
居全省县级同行业之首，原来10个亏损单位有6个扭亏为盈，其余4个亦减少亏损70%以上。

　　1984年全系统商品零售额完成4 364.2万元，实现利润135.7万元，资金周转达3.64次，平
均劳效达 4万元，主要经济指标均有新的突破。是年重点抓了四项改革，并取得一定成效：在
猪肉供应上，实行了定量差价补贴，议价敞开销售的办法，从而结束了敞开卖肉，敞开赔钱的
被动局面；二是国营小型企业全部实行了开放经营，对全系统16个小型企业，27个自然门点本
着国家所有，集体经营，照章纳税，自负盈亏的原则，分别采取了个人挑头自愿结合集体经营、
职工自筹资金合伙经营、个人承包职工实行合同制和租赁给个人经营等五种承包形式。企业开
放经营后，做到经营自主，干部自选，分配自定，盈亏自负；三是实行了经理(厂长)负责制，
提高企业管理水平，先在五金公司试点，十月份后全部铺开；四是搞好企业整顿，提高企业素
质，经县政府验收合格，年终全面完成了八大公司和食品厂的整顿工作。

　　通过优质服务，建设文明单位。全系统评选出先进集体22个，先进个人97名，出席县的先
进集体12个，先进个人32名。原有文明单位：五金公司、百货一商店。1984年又有医药公司、
纺织品商店、妇婴商店、一旅社、第三药店五个单位跨进了文明单位行列。1985年文明单位增
加到9个。

　　1985年，围绕搞活市场，、抓市场预测，拓宽进货渠道、开辟新的经营服务领域，扩大购
售：全系统商品购进总额达4 051.3万元，比1984年同期增长39.9%，商品销售总额完成4 099.7
万元。打开批零界线，实行一业为主，综合经营，多种销售形式，扩大了销售。经济效益稳步
增长，全年实现利润46.3万元，较同期增长10.8%；资金周转完成3.51次，劳动效率达4.6万元。

　　1985年在改革中，重点抓了简政放权和发展企业的横向经济联系。商业局下放了商品经营
决策、残损商品处理、财务管理和人事管理等四项权力。于是年 8月份，富锦百货大楼同佳木
斯百货大楼在互惠互利的基础上，实行了合资经营——富佳百货大楼正式开业，对搞活本县商
品流通，促进生产发展，繁荣城乡市场，起到了积极的推动作用。

　　1985年商业局所属机构、人员、工资统计


　　附记：全系统职工中：会计师1人；助理会计师4人；助理经济师1人；助理统计师1人；

　　助理畜牧师1人；特级厨师1人；三级厨师9人；三级理发师4人；

　　三级摄影师3人。