第七编 财政金融
编下序

　　富锦县早在清光绪八年(1882年)即有“贡赋”的记载：“富克锦协领衙门置‘佐领’一员，
催征当地土民(指赫哲人)贡赋之貂皮等珍贵土特产品”，至清末建县后，始有税捐征收局的设
立。

　　旧社会的苛捐杂税，名目繁多，是旧政权唯一的地方财政来源，又是地方官吏勾结豪绅，
压榨鱼肉人民的重要手段。

　　民国时期，由于长期军阀混战，地方匪患不息，各级政府、军阀政客，多以维护地方治安
和办学等为名，开征各种捐税，有增无已。日伪统治时期，严酷实行殖民掠夺政策，国税与县
税的名目尤其繁多，后期连续三次实行战时增税，横征暴敛到了极点。

　　解放伊始，富锦专员公署于1946年 6月，在“施政要旨”中即明令布告“废除苛捐杂税及
劳役制度”，并决定“全部豁免既往的田赋各捐”，城镇开征部分工商业税，对农民仅根据
“军需民用”，开征“建国公粮”。

　　建国后，实行新税制，使税务工作，从税收政策、税收制度、税源管理以至税收办法，日
趋完善合理，为国家与地方财政建设，积累了大量资金，对调节市场，发展生产，繁荣经济建
设，发挥了重要作用。

　　县地方财政建设，由解放初期“建军建政”阶段的“生产自给、供给财政”发展至建国后
的“建设财政”。由建国初期省对县实行的“税收统支”财政体制，经过多次改革，发展成为
“划分税种，核定收支，分级包干”的新财政体制，并加强了“乡级财政”建设。到1985年底
地方财政总收入，已由1952年的100万元，增至1 541.8万元，加上各项结算补助收入和上年滚
存结余收入，总财力达3 734万元；财政总支出由1952年87.5万元，增至3 522万元。收入与支
出分别为1952年的37倍和40倍。

　　本县金融事业，民国初期先有私营的“当铺”和“钱庄”，部分大商号兼营“钱桌”等的
兴起，稍后又有吉林殖边银行分支机构的设立，至民国15年才有吉林驻富锦永衡官银钱分号的
设立，为官办银行之始。旧中国地方金融混乱，高利借贷，物价不稳，地方各自为政滥发钞票、
债券和救济券等。伪满洲中央银行，虽曾统一发行了“伪国币”，由于实行殖民掠夺式的经济
统制政策，为其侵略战争服务，搜刮民脂民膏，物资耗竭，市场萧条，伪国币不断贬值，给人
民带来更加深重的灾难。

　　解放后，人民金融机构逐步健全，较快地稳完了金融秩序，币制空前统一，金融管理日趋
完善，社会主义的金融事业迅速发展与壮大，人民金融机构遍布城乡。县有人民银行、工商银
行、农业银行、建设银行及保险公司；各乡(镇)除有农行的分支机构外，尚有乡(镇)信用合作
社及村信用站等。对稳定与发展社会主义金融事业，发展社会生产，繁荣经济，有计划地调剂
城乡货币流通，扩大城乡信贷，资金管理与通用等方面，均发挥了其经济杠杆和中心枢纽作用。