第八编 城乡建设
编下序

　　赫哲人的“磋落”和“皮楼”，是在本县境内未开发前最早出现的简易民间住房建筑。

　　清光绪八年(1882年)嘎尔当设协领衙门以后，民间始有低矮的土草房，散散落落建于富克
锦沿江一带高岗之处。

　　光绪十六年(1890年)后，随着官府大量出放官荒，“招民引佃”，“汉民渐聚”，始有大
批移民，相继迁来富锦垦荒谋生，境内垦荒点逐渐增多。最初来辟荒的居民，都是临时建起简
易的“地窨子”和“窝棚”居住。多靠山坡岗地向阳处挖土坑，伐木为架，支其上，和泥裹草
而建成，既低矮黑暗又潮湿阴凉。随着大面积荒原开成熟地，定居下来的佃农、自耕农亦日渐
增加，相应的居住条件也逐渐改善，于是建造在地面上的“马架子”和土草房相继出现。一些
大户人家，多盖起三、五、七间不等，宽大明亮的土木结构的草正房，亦有配建厢房等，并在
住宅四周，筑有土围墙。而佃农的马架子和小土草房，则建在大户人家围墙之外，年久则自然
形成一个村落。

　　宣统元年(1909年)建县后，城乡居民点逐渐增多起来。宣统二年，县城驻地设在“下街基”
(即今富锦镇)之后，至民国初期，相继在新城、集贤、兴安、兴隆(即国强街基)等地小集镇出
现。

　　民国13年(1924年)，全县城乡划分7个区，自然村落近300余个。实行保甲制后至1932年，
全县有8个保，59个甲，每甲辖属3～5个村屯。

　　伪满康德6年(1939年)日伪统治者废除保甲制，施行街村制，全县改划2个街22个村。日伪
统治者为强化治安，强制归并大屯，至1941年全县共有 301个村落(当时称集家或部落)，每个
部落外围均建有高大的土围墙。至1945年解放前夕，全县已有自然屯339个。

　　新中国成立后，城乡建设有了长足的发展。1949年富、绥、同三县合并后，全县划分16个
区(内含2个镇)，162个行政村， 405个自然屯。50年代末期，在“大跃进”中，曾搞过城乡建
设规划，但无何成效。60年代初期，贯彻农村《六十条》，及国家和省有关“积极改变农村落
后居住条件”的规划要求，一度掀起农村房屋建设的高潮，做了一些调查研究、规划和试点等
工作，至1964年取得一些实效。全县20个公社 349个生产大队新建、改建与维修了一大批社员
住宅和生产队的公用建筑，初步改善了一些农村居民的居住条件，此举在“文化大革命”中即
告中断。

　　1978年，中共十一届三中全会后，富锦城乡建设跨进了一个新阶段。从1979年开始，建设
部门为适应新时期形势发展需要，重新抓城乡总体建设规划工作，县建设委员会还成立了设计
室和加强了城乡建设档案管理工作。1981年，城镇建设总体规划已编制完竣；1984年10月，又
完成了农村17个乡(镇)的村屯建设总体规划与农民居住房屋现状的普查调研工作，为进一步指
导开展城乡基本建设，奠定了良好的基础。