第二节 教育经费



　　民国时期教育经费不足，一遇匪乱，政府动用教育经费做社会治安费，引起社会人士不满，
有人写信给县衙，要求教育经费独立。

　　当时学校校舍都是民间草房，纸棚、土墙，有的年久失修。富锦县教育委员夏树声视察第
六校情况是“校舍狼狈，污秽不堪入目，现仅有学生 4人，余均久假未归。据教员言称学生患
疥疮……。”

　　民国10年(1921年)教育局全年经费 1 000元。民国12年(1923年)委派专员清理学田，招佃
开垦，并征收粮捐，收入教育经费17 019元，由地方财务处保管，由劝学所禀承县监督支配之。
当年支出经费14 534元。附吉林省富锦县教育费民国12年(1923年)收支计算对照表：



　　注：本表收支各数目系自民国12年7月1日起至13年6月底止计算之，(原表金额计算到厘，
整理后单位保留到元)

　　民国13年(1924年)教育基本财产统计：

　　学田一熟地30垧，租息率每垧租粮一石，全年30石。荒地10 961垧7亩1分。

　　基金——吉钱1万吊。民国10年(1921年)由地方土绅及各机关捐助。

　　国民16年(1927年)初级中学全年教育经费12 000元。经费来源：(一)由地方财务支出；
(二)每学期学生各缴纳学费5元。

　　民国18年(1929年)8月2日教育局召开董事会议，审核民国18年度教育经费预算及民国17年
度(1928年)决算事宜，参加会议的有卢云卿、姜祝堂、孙峻甫、程子文、赵履谦。

　　民国18年(1929年)度预算数72 000元，上年度预算 8万元。小学经费15 000元，中学经费
6 800元。民国19年(1930年)教育经费85 000元，小学经费42 300元。

　　伪满时期教育经费自伪满大同 2年(1933年)教育经费纳入国家计划之中，全年50 226元。
伪满康德元年(1934年)32 629元。学生每学期缴纳学费初级8元，高级12 元。

　　中学教员的俸给分十级，一级95元，二级90元，逐级减 5元，十级50元。合于下列资格者
给一级至八级俸：(一)国内外师范大学毕业者；(二)国内外高等师范学校毕业者；(三)国内外
优级师范学校毕业者。(四、五、六条略)。

　　小学教员俸给区分为四号、每号分三级。一号一级45元；逐级减2元；二号一级42 元，逐
级减 2元；三号一级38元；四号一级30元，三级27元。合于下列资格者给第一号俸：新、旧制
师范毕业，文教部教员讲习所毕业；合于下列资格者给第二号俸：师范二部班毕业、简易师范
毕业、小学教员讲习科或讲习所毕业，高中或旧制中学毕业。(三号、四号略)实际当时小学教
员俸给平均月额20元至30元。

　　解放后，1945年9月25日富锦县教育会成立，大同盟拨款91925元做活动经费。为筹集办学
经费，青年会及县政府募集合江流通券309 190元，漂流木585棵。1946年 3月各校开学，乡区
151处小学完全民办，教员工资由农会代耕两垧学田，办公费由农会负担。1947年农民分得了
土地，学校得到发展。教育经费有两种形式：公办，政府拨款；二、民办公助。小学主要是依
靠校田收入，全县有校田860余垧。城内教师挣分(低薪制)，农村挣粮食，有的给代耕地。

　　民办校教员工薪，办公费均由各屯代表会通过，报县批准群众负担，1958年评固定工资、
区统一筹划，逐月或按季由公社或管理区发给。

　　1953年全县教育经费支出166 953元，(折成新人民币)1956年达到 6 032 965元，3年时间
上升 3.6倍。但学龄儿童逐年增加，1958年“大跃进”，学校数量猛增，经费不足，校舍紧张。
农村学校缺教室100多个。

　　1960年省拨给基本建设经费3.5万元，地方自筹经费8.3万元，新建高中大楼3.000 平方米，
扩建师范、二中 2 000余平方米。向阳川、花马、砚山、绥东等公社，在县的支持下自己动手
新建和解决了中学校舍和教室200平方米。

　　1981年县拨款10万元为教师解决住房。又新建，维修校舍1，5万平方米左右，添置了10万
元的桌椅和 3.5万元的教学仪器设备。1982年投资58万元，用于重点校建设和职业中学建设。
城镇各行业筹款7.1万元，勤工俭学纯收益76.5万元。

　　1983年为改善办学条件共筹集资金、物资达157.4万元。

　　附：1969年至1985年教育经费情况表

　 　历年来教育经费情况 单位：元


　　1984年国家拨给教育经费533.6万元，比1983年增加33.53%，基本建设费8万元，比1983年
减少20%。县镇社会集资31万元，占应集资的75%，比1983年增加53%，农村集资153.8万元，比
1983年增加 10.5%。学杂费收缴33.4万元，勤工俭学用于补助教学经费42.9万元，比1983年增
加124.6%。1984年办学资金共计为769.3万元，比1983年增加19.8%。

　　1984年的经费支出用于改善办学条件达392.5万元，比1983年增加5.26%。解决全县危房36.671
平方米。维修校舍23 778平方米。新建校舍16 894平方米，其中新建楼房四栋(_中宿舍楼、四
中、八校、幼儿园教学楼8 100平方米)修建围墙7 667米。增添体育设备1 464件，购置图书6 490
册，学生桌椅6 610单人套，电教仪器6.1万元(其中拨给进修 4万元)。经省、地检查评比，本
县的教学条件已由1983年的全区倒数第二，一跃进入合江地区前四名之中，荣获三等奖，奖金
1万元。

　　1985年，全县用于改善办学条件集资521万元，新建校舍近4万平方米，维修校舍 3.7万平
方米，全县校舍总面积达到22.4万平方米，其中砖瓦结构占 80%，城乡都消除了二部制班级，
被省评为改善办学条件先进县。