第三节 教育行政



　　富锦县最初负责办教育的机构为劝学所，民国 2年(1913年)建立，劝学所长姜祝堂，劝学
员王世昌。民国13年(1924年)7月改劝学所为教育局。局长王世昌。设视学、雇员长各1人，事
务员、雇员各3人，夫役3人。后又任赵文祥、杨树芳分别为第一、二课事务员。民国18年(1929
年 )委任史纯章为县“视学”。县长总揽教育全权，有关全县教育兴革事宜，教育人事任免等
项，教育局长提出呈报，县长审核决定。

　　董事会按教育局规程第五条规定董事会5人至9人。开董事会教育局长得出席，但不加入表
决。董事职权：(1)审议教育方针，计划；(2)筹划县教育经费及保管教育财产；(3) 审议教育
预决算；(4)议决教育局长交议事件；(5)提议关于县教育事项。

　　教育会民国10年(1921年)创设教育会，会长赵文祥。附设民众教育馆内，办公室 2间，干
事5人，常务干事1人，文牍兼书记1人，会员120人。全年活动经费1 000 元。每年开常务会 1
次，因会员多半失业，每次开会到者无多，诸事进行困难。

　　义务教育委员会 民国19年(1930年)10月成立，附设于教育局，推举经济、调查、指导、
宣传各股干事16名。常务会于每两周之星期五举行，临时会议由主席规定。

　　民国20年(1931年) 7月21日召开的董事会共列席23人，参加人员有：县长、商会主席、农
会主席、财务处长、公安局长、教育局长、中学校长及地方乡绅。8月4日在中学礼堂召开全体
教务会议(各校教职员参加)，研究教育兴革事宜24项。

　　这时期教育局人事变动频繁，王世昌于民国17年(1928年)离职，先后任教育局长的有张维
圻、杨峻楼、宋慎德。出于对人事内部的弊端不满，在民国20年(1931年)孙桂岩任教育局长以
后，以史纯章、赵广瑞等多人均请辞职。经挽留无效，原来9人编制减为7人，人选全部变动。

　　伪满时期：富锦县公署内设教育局，伪满康德 3年(1936年)撤消了教育局，在行政科里设
教育股。伪满康德9年(1942年)改教育股为教育科。

　　为推行法西斯教育，奴化中国青少年，在国高、优级学校和重点小学都安插日本人当副校
长，主事或首席教师。表面是副职，实际上掌握实权。

　　1945年12月成立教育局，局长霍汉升。1946年改为教育科，科长张国祥。视学 1人。1950
年教育科有正副科长各 1人，科员3人，分初等教育、社会教育两部。全县16个区，各设1名教
育助理员。各区有中心校1处，设副校长1名(正校长由教育助理兼任)。农村中心校和城区各小
学由县政府直接领导，学校的领导方法是采取校长负责制的校务会议共同议决。

　　1957年县委设文教部，文教分为教育局和文化科。1958年精简机构撤消了文教部，教育局、
文化科合并为文教局。以后又分开。

　　1960年教育局编制从23名中，下放14名。当时教育局包的农村点在永福，有人提出要把办
公室搬到乡下去。在 9月召开的一次局务会议上，大家结合学习八届八中全会文件，都检查自
己工作中存在着“右倾畏难情绪”，实际上已经“左”了，还不断检查右倾思想。

　　1962年教育局、文化局合并为文教局，编制32人。由富锦镇领导的三、四、五、六、七小
学、盲聋哑学校3月份又改为县局领导。1962年全县精简教师260人。精简后中学教师配备比例：
18.8：1；小学配备比例：32：1。中学教师每周12—14节课，小学平均每周担任20—22节。

　　1974年镇内的12所中小学和聋哑学校进驻工宣队员39人，农村普遍实行贫下中农管理学校。

　　1967年初文教局改成了文教组，秋天叹改成文教革命委员会。1968年各人民公社(镇)设文
教组。1970年又恢复文教科，1976年改文教科为教育科。

　　1977年5月撤消公社文教组，在公社中学设中心校(中心校和公社中学一套班子)，校长1人，
副校长2人，教导主任1人，总务主任 1人。其中一名副校长兼任公社所在地小学校长，另配一
名副校长。各片设分校长1人，负责全公社中小学教育工作。

　　1983年对全县13个公社的学校领导体制进行改革，由原来中心校的一套领导班子改为两套，
一套管公社中学，一套管中心小学和所属学校。调整了镇内中小学，农村公社中学、中心校的
领导班子，调整面达70%。

　　1984年开学前，教育局对局内及全县中、小学领导班子进行了调整，3月1日前调整结束。
县教育局正副局长由4人调为3人，平均年龄由48岁下降至44岁，5名局长级领导(包括 2名副书
记 )都是大专文化程度。分别为中文、数学、物理和化学教师出身，并且都做过中学领导和局
里的中层工作。1985年，教育行政编制16名，其中正副书记2 名，正副局长3名。