第三节 药具供应与经费



　　一、避孕药具供应

　　富锦县50年代后期至60年代，避孕药具的主要供应渠道是商业、供销部门，县医药公司各
门市部、百货商店及基层供销社的医药组，均经营各种避孕药具。主要品种有：避孕药膏、避
孕套及子宫帽等。1962年县工会、青年团、卫生、商业、供销等有关部门下发的联合通知中，
进一步明确要求：“医药、百货各商店及供销社，切实加强避孕药械经营，积极组织货源，增
加品种，做到数量足、质量好、品种全，农村要经营那些简便实用的品种，满足群众需要”。
县医药公司各门市部，还为方便群众自由选购，开始曾设有“避孕药具无人售货专柜”，这对
早期开展此项工作，也确实收到了良好的效果。70年代初开始推行避孕13服药、避孕针剂等，
县妇幼保健部门及基层卫生院、所，均负责免费供应并指导其应用。

　　1978年以后，避孕药具统由县计划生育办公室负责管理与供应，按全县已婚育龄妇女数，
分配给各公社、各系统，再下发至基层，均免费发到那些不适应采取其它节育手术措施的已婚
育龄妇女手中。

　　1985年上级调给本县价值10万余元的避孕药具，有 1/2的药具及时下放到基层，采取县、
乡(镇)、村三级发放，按计划县每月、乡(镇)每季发一次，并具体制定了管理规定与措施，做
到有帐、有登记、有使用卡片。此外为方便群众，城乡还设有避孕药具零售点等。

　　二、计划生育经费

　　为保证计划生育政策，节育措施的落实，县财政每年均有专项预算经费，由60年代中期起，
每年此项经费指标由1.5万元，到1978年即增加到8万余元。从1979年开始执行计划生育经费独
立核算，其历年经费实际支出情况列下：

　　1979年 91 252元 1983年 621 283元

　　1980年 94 344元 1984年 315 515元

　　1981年 78 907元 1985年 356 032元

　　1982年 80 324元

　　1980年执行征收超生子女费以来，对推动计划生育政策，节育措施的落实，控制人日增长，
收到了良好的社会效果。在执行中多数基层单位，抓得认真，执行政策，兑现政策，但亦出现
一些问题。1985年 9～12月，按省、市指示精神，在全县范围内，进行了征收超生子女费的清
理整顿工作，全县因违反计划生育规定而受罚人数共有9 555人，应罚款895.2万元。清理结果：
已按规定征收268.1万元，符合规定支出155万元，不符合政策支出37.5万元，按规定尚有待征
收金额 334.1万元。针对清理整顿发现的问题，县计生委、财政、审计等有关部门，联合下发
文件，制定落实了改进措施，使此项工作今后有所遵循，并使这些来自群众的资金，在开展计
划生育工作上，充分发挥其应有的社会效益。