第二节 建国前税捐


　　

　　所谓税捐，即以国家法律名义征收纳入国库的款，叫做税；以地方衙门的名义征收，归地
方自行支配使用的款，叫做捐。税捐局征国税，县公署征地方税。

　　临江州时期，主要税捐有土地税、营业税、粮谷税、印花税，继而增加鱼税、妓娼税。有
房捐、学捐、牲畜捐、烟土捐等。

　　民国时期，临江县税捐数十种：有销场税、山海税、买契税、牲畜税、杂粮斗税、豆麦斗
税、屠宰税、印花税、烟类牌照税、酒类牌照税、鱼亮税，验契税、典契税、契纸税、皮张税、
铁税、白酒税、黄烟税、杂酒税、杂烟税、土产税等几十种。有垧捐、车牌捐、船捐、店捐、
妓娼捐。民国后期又增加了百货捐、牲畜捐、屠宰捐、鸦片许可捐、警捐、学捐、粮食捐、硝
捐、卤捐、车捐、钱商纯利捐、当商纯利捐等。在税捐收入课目上有史可查的计有47种。有时
还采取包税的办法，借机向商农勒索。

　　民国10年(1921年)，同江收税机关有：税捐征收局、木石税费分局、地方财务处、同江农
会。

　　伪满时期，税捐名目繁多。1941年实行第一次战时增税，提高了卷烟税、家屋税、烟税、
特别卖钱税、事业所得税、酒税、从量关税、法人所得税，并新设通行税、资本所得税、油脂
税等。1942年10月21日，实行第二次战时增税，即新设清凉饮料税，增加征酒税和特别卖钱税，
改变劳动所得税。修改事业所得税率，新设交易税，即除物品贩卖业外，有26种行业的营业和
事业，作为客体的交易者负有纳税义务。此外，还恢复了面粉、棉纱和水泥的统税。1943年12
月 1日，又实行第三次战时增税，主要是酒税、清凉饮料税、卷烟税、特别卖钱税及法人营业
税的增税。这样就形成了极其庞大的国内税体系。“九·一八”事变前，东北地方政权所征收
的国内税，总共13种，其中：属于消费税的只有 4种，流通税两种。1944年，伪满时期的国内
税竟达34种，其中：消费税11种，流通税13种，税收率增加了三、四倍，还不包括县、区、街、
村的地方税。而地方税的名目很多，尤其是在日伪统治后期，税捐的名目就更多了，所征收的
金额亦明显增加，因而人民的负担更加繁重，终日过着朝不保夕的生活。

　　据史记载：在伪康德2年(1935年)时征收国税，每垧地纳国币0.485元，垧捐每垧地纳国币
0.75元。种契正税，按买地价格每100元征6元。而国税、垧捐开征日期，每年12月1日至次年6
月底止，过期不交进行罚款。其罚款办法是：凡过期半月内，即增加征额1/10，过期半个月至
1个月，加征2/10，过期1个月以上，加征3/10，过期1.5月以上，加征4/10，买地者6个月以内
交纳完毕，过期2个月加1倍，过期4个月加2倍，过期6个月增加3倍。

　　 同江县地方捐征收情况调查表
　 　民国十年(1921年)


　　 同江县民国七年税捐收入一览表


　　续表


　　 同江县民国十一年税捐收入一览表