第四节 选举工作


　　
　　1948年秋，在中共同江县委领导下开始搞民主建政的试点工作，民主建政分四步进行：动
员宣传、进行公民教育、进行公民登记。每选民组为40人，投票选出代表，在代表中选举产生
政府委员会。村设政府主席、副主席各 1人，村政府委员3—5人。到1949年春，县、区、村三
级政权组织基本建立。农会已经完成了历史使命。全县行政分4个区，管辖100个村 (同江区16
个村，二龙山区40个村，向阳川区30个村，马鞍山区14个村)。

　　同江隶属富锦县、抚远县所辖时，都搞过基层选举。1966年同江建县后到1985年的20年间，
进行过两次选举工作。1967年 3月，成立县革命委员会，经省批准为同江县首届代表的选举。
1980年，同江县召开了第二届人民代表大会，实行县级直接选举。县、社两级政权机关，都成
立了选举委员会，县直单位也成立了选举办公室。

　　根据“选举法”，“地方组织法”的规定，实行县、社两级选举，改革命委员会为人民政
府。选举县人大常委会和县人民政府组成人员以及公社管理委员会成员。这是地方政权建设的
重大改革。

　　全县选民总数是57116人(男30796人，女263226人)，参加选举人数 52547人，占选民总数
的92%，到站投票人数42037人，占选民总数的80%，共选出县人民代表195人，其中：农村代表
119人，占县人民代表总数的61%。在 195名代表其中：有非党代表64人；妇女代表39人；农民
代表82人；工人代表12人；少数民族代表11人。

　　选出县人大常委会主任 1人，副主任4人，委员8人，公社管理委员会主任11人，副主任53
人，委员115人，选出县长1人，副县长6人，镇长1人，副镇长4人。

　　1984年，根据上级要求和法律规定，同江县进行了第三届人民代表的选举工作。这次县、
乡两级人民代表换届改选工作，是与政、社分开建乡工作同时进行的。从2月开始到4月末结束
的。首先建立了26个选举工作领导小组，共划分256个选区，抽讽980名选举工作队员，具体抓
选举工作。

　　选举工作分五个阶段进行：

　　第一阶段：建立县、乡选举机构、划分选区、培训骨干。

　　第二阶段：开展宣传教育。

　　第三阶段：选民登记、审查选民资格、公布选民名单。

　　第四阶段：提名推荐代表侯选人、选举县、乡人民代表；建立居民委员会、村民委员会、
生产委员会等。

　　第五阶段：召开乡、镇人民代表大会，选举乡镇长和副乡镇长以及经管会成员。

　　全县参选人数为54128人，占选民总数的94.6%，选举产生出171名县级代表，511名乡镇代
表。乡镇人民代表大会，选出乡镇长11人，副乡镇长11人，经济管理委员会正副主任各12人，
实现了乡、镇党、政、企分设，各行其事、各负其责。在这次建乡工作中各生产大队一律改为
村民委员会，全县共成立127个村民委员会，选出委员365名。在县人民代表大会上，依法选举
产生了县人大常务委员会委员15人(其中：副主任7人)，正副县长6人。法院院长、检察院检察
长各1人。县、乡镇两级领导班子，达到了革命化、年轻化、知识化的要求。

　　通过政、社分开建乡工作，全县各公社一律改为乡人民政府、 乡经济管理委员会。乡玫1
府是乡人民代表大会的执行机关，按照“地方组织法”的规定行使职权，抓好基层政权建设、
社会治安、公益事业、经济工作。经济管理委员会，是全乡集体经济的联合组织和经营指导服
务机构，对全乡经济工作承担管理、经营、服务 3个方面的职能。村民委员会是农村基层群众
性自治组织，其主要任务是制订生产发展规划，建立健全各种形式的生产责任制，发展和壮大
社会主义农村经济，完成国家的财政税收，农副产品征购派购任务，指导和组织全村集体和个
体户的生产，搞好多种经营和家庭副业生产等。