第六节 扶贫工作




　　扶贫工作是一项新的工作，是从1981年开始。扶贫是以治本为主，调动三者力量的积极性
(自力更生为主、集体扶助为辅、国家予以适当扶持)，达到依靠自己的力量，保证基本的吃、
穿、烧、住的需要。

　　1981年，县民政科下发农村扶贫专款，用于扶持贫队中的贫困户，作为他们发展副业的资
金。共扶持严重贫困户185户，一般贫困户436户。从此，每年还从社会救济款中提出 40%的资
金，作为扶贫专款，集中投放到贫队中落实到贫困户搞家庭副业。1981年，提取 31.36万元。
是年，财政部门发扶贫款5.5万元。县农业银行为贫队解决生产费用贷款1.3万元，县畜牧科为
贫队发展畜牧业贷款8.0万元。县林业科为造扶贫林贷款11.6万元。

　　1982年，县扶贫领导小组，下拨扶贫款 5万元，解决社员家庭副业生产。扶持的对象和标
准是：贫队中的严重贫困户，家底空、房屋破、缺衣少被、年年超支、欠款较多、维持不了生
活的，扶持款额，每户一般在300元—350元。县救灾办公室，下拨春夏荒口粮救济款20万元，
房屋维修款 1.7万元，救济那些经过生产自救、集体扶助后，生活仍有困难的户，以及贫困户
盖房部分材料费。

　　1985年，省下拨本县扶贫款200万元，专门扶持贫困户发展奶牛生产。共购买奶牛620头，
投放7个乡、33个村、550户。到年底，奶牛收入，加上农业收入，有91户脱贫，占扶持户的24.3%，
生活有明显好转的88户，占扶持户的23.5%。

　　扶贫工作中主要采取下列措施：

　　1.对没有生产经营能力和理智不全，生理缺陷的保证户，实行以民政部门为主，采取国家、
集体共同负责的办法，给予生活保证。

　　2.对怕出力的懒人教育户，靠党的政策，使其解放思想，敢于致富，在此基础上，缺啥补
啥。

　　3.实行科技扶贫，帮助贫困户调整产业结构，大搞经济作物和多种经营，传递信息、引进
技术，帮助贫困户搞好保护性栽培，大力开展技术培训，帮助贫困户提高劳动素质。

　　4.发动社会力量，上下结合，部门配合，建立扶贫责任制。

　　通过上述措施，已初见成效，已有610户脱贫。但是由于近2年同江县遭受毁灭性的洪水灾
害，仍有3090户贫困户，15553口人，占总农户的29.4%。县政府和主管部门，正采取措施，尽
快使贫困户脱贫。

　　1986年，对全县贫困户进行了普查，根据不同情况开展了扶贫工作。对有经营能力的贫困
户，主要是帮助他们解决生产、生活上的具体困难， 使他们尽快脱贫致富。全年扶贫农贷110
万元，民政下拨5.8万元，机关筹资433万元。年末已有570户脱贫，占扶持户的30.4%，治富户
231户，占扶持户的12.304。