第四章 工资福利
第一节 工资


　　

　　建国以后，对企业的工人、职员实行八级工资制。1956年 9月，根据黑龙江省人民委员会
通知，在县、区乡干部中实行工资制，在企业工人中实行全国统一规定的工人工资标准。当年
工人、职员均按职务、业务水平、工作经历定级。从此执行行政干部25级，工人28级，教育11
级，医疗卫生10—16级工资制。在支付形式上有计时工资和计件工资两种，另有奖励、津贴作
为辅助形式。1979年，在经济体制改革中，部分企业在推行经济责任制过程中，试行了联产计
酬、联利计酬、浮动工资等分配办法。

　　从1959年开始，职工升级办法，升级面由国家安排。在升级中不强调技术、业务水平，而
靠群众评议。

　　1963年，按照各部门的工资水平高低、老职工比重多少等情况， 确定职工升级率为400，
工人和18级以下干部为40%，17级至14级干部升级面25%。

　　1972年，根据国务院“关于调整部分工人和工作人员工资”的通知，为部分工资偏低的职
工调整工资，按参加工作年限和工资级别确定调整范围。对国家机关和全民所有制企业单位中
1957年底以前参加工作的三级工，1960年底以前参加工作的一级工和低于一级工的工人以及与
上述工人工作年限相同、工作等级相似的工作人员均升一级工资，对矿山井下作业的生产工人，
给予放宽一级照顾，这次调资在一定程度上缩小了高低悬殊的差距。

　　粉碎“江青反革命集团”以后，党和人民政府十分关心职工生活，在国民经济暂时困难的
情况下，多次为职工调整工资和升级。

　　1977年，按照职工的政治思想表现、劳动态度、贡献大小、 技术水平高低等条件，为40%
职工升级。经过评议，领导机关批准有408人晋升一级。

　　1978年，为在生产工作中成绩优异、贡献大的职工和提职后表现较好而工资特别低的人员
进行考核升级，共有68人，升级面为2%。

　　1979年，调整工资把职工的升级面同企业的经营效果结合起来，对经营管理好、效果显著、
贡献大的单位，扩大升级面，对经营管理不善，造成亏损的企业则缩小升级面。一类企业升级
面为45%以上，二类企业为45%，三类企业为 40%。对职工本人本着。贡献大小，技术高低、成
效显著”等标准，进行考核评定，有3101名职工晋升一级工资。升级面为50.2%。

1981年10月，为教育和卫生系统的职工调整工资，给从事卫生和教育工作多年，而又工资
偏低的职工普遍晋升一级工资，其中少部分人员晋升二级。

　　1985年，按国家规定进行工资制度改革。1月份，为中小学、幼儿园教师调资。7月份，为
国家机关事业单位干部和企业工人调资。这次干部工资改革，是以职务为主，包括基础工资、
工龄津贴、奖励工资在内的结构工资制。对机构规格、职务、职称、序列已明的为“一步走”，
未明的工作人员和技术员，则按其现行工资级就近套高一级，待机构规格、职务、职称明确后
再行兑现，全县共有9171人参加。为鼓励中小学、中专、幼儿园教育和护士长期从事本职业，
加发教龄津贴和护士津贴费，合乎条件者每月 3—10元。企业工人工资改革，是以年限为依据，
在现有级基础上实行套改和升级。共分三步走：第一步以现行机械级为准进行调偏，有1834人
参加，人平均月增工资3.34元。第二步为套改，有2973人参加，人平均月增工资5.38元。第三
步为升级，有3104人参加，人平均月增工资8.51元。第二步、第三步从1986年 1月执行。此次
工资改革，进一步清理了原有工资制度中的平均主义和不合理因素，较好的体现了按劳分配的
社会主义经济关系。

　　建国以来，全县职工的工资水平逐年增长。1966年，全民所有制职工平均工资534元。1972
年，平均705元，比1966年提高32%。1985年，达到1096元，比1972年提高55.46%。1986年，全
民所有制职工平均工资1267元，比1985年提高15.6%。

　　城镇集体所有制职工的工资水平也有提高。1976年，工资总额为464万元，平均工资697元。
1985年，工资总额为1800万元，平均工资899元，比1976年提高29%，与1985年全民所。有制职
工的平均工资相比较，低22%。

　　地区差价补贴，1963年以前，本县为四类地区。1964年，上升为五类地区，差价为 1.5元，
是年起：职工享受地区差价补贴。

　　粮煤补贴：1964年，国家给职工发粮煤补贴费，每口人每月0.29元。1965年以后，改增为
每口人0.64元，人口变化不增不减。1965年起，以职32(户主)计发取暖补助费45元(年)。1968
年后，改为按职工计发。

　　副食品补贴，1979年，八种副食品调价，为了不使职工生活受到影响，从同年11月 1日开
始，每个职工每月发补贴费5元。

　　职工工资构成变化。计时工资。

　　1963年，计时工资占工资总额92.96%，计件工资占2.o8%，各种奖金占4.o9%，各种律贴占
0.73%，其它占0.13%。“文化大革命”中计件工资被砸乱。粉碎“江青反革命集团”后，恢复
了计件工资和各种奖励制度，使计件工资和各种津贴比例上升。1980年，计件工资和附加工资
占1.67%，计时工资占 67.7%，各种奖金和各种津贴占工资23.47%，其它工资占9.76%。1985年，
有419人实行计件工资，占职工人数5.58%。1986年，有 371人实行计件工资，占职工人数的4.8%。

　　 同江县历年全民职工工资构成统计表
　　 单位：千元