第二节 农机具管理和使用 1972年 2月建立抚远县农业机械管理科，负责全县农业机械管理、修造、供应和科研工作。
另外，在通江、浓江、抓吉、海青公社建立公社机务队，其人、财、物由农机科和公社双重管
理。各机务队实行单车核算的管理方法。1978年 3月，为了加快农业学大寨的步伐，加强对农
机作业的经营管理，提高作业质量，降低消耗，县革委制订并下发《农机作业奖惩办法》，要
求各公社在农机管理中要做到“统一计划、分队作业，单车核算，按期评比”；并实行“定人
员、定设备、定任务、定质量、定消耗”的管理原则。1979年后，大机械化农业生产队的相继
建立，农机具数量的增加，农机具操作人员的技术素质和思想素质低的问题比较突出，到1981
年底，全县 8个农业机械化生产队 324名机务人员中，三级以上驾驶员仅有83人，平均每台车
0.6人，许多新车使用不到二年就需要大修。因此， 群众说：机械化点的车是“教练车”，技
术学会了，车也造碎了，人也离队了。机务队长不会管理，包车组长能开车不能修车。各队领
导班子成员普遍不懂机务，加之多数队没有搞单车核算，没有切实执行县革委制定的奖罚制度，
所以全县农机管理十分混乱，经济效益很差。为了加强对农机具的管理，提高完好率和使用率，
1981年，县人民政府决定建立“农机安全监理站”，负责监督安全生产，对农机操作人员进行
技术考核，对农机具进行技术检查，查处违章肇事等项工作。
1982年，随着农业联产承包责任制的实行，有 130多名机务人员自动离职，另谋发财之路，
有250多人处于不稳定状态，这部分人占全县农村机务人员总数的51.8%。为此，县人民政府对
机务人员的配备、审批、调动和撤换，以及劳动报酬重新作了规定。与此同时，对全县68个农
机队(其中国营16个，集体52个)中的56个，分别实行了不同形式的生产责任制。其中单独承包
5个，联合承包10个，按亩摊分的 4个，代耕收费的7个，联产奖惩的30个。农机生产责任制的
实行，使农机队伍初步稳定，农机具的管理有所改善，出现了一批机车维修保养及时，状态好、
效率高、成本低的大队。翻地质量达标占70%，机收小麦田间综合损失率由原来的10%下降到5%。
中耕达标占90%以上，亩成本最低为 0.45元。为了加强对农机具的管理和保养，全县共建简易
零件库67处，机车库30处，农机具停放场60处；在油料管理上，做到了专人管理、封闭过滤和
计量加油。设立沉淀缸80个，付油库45处；推广了车内净化、柴油预温新技术。
1983年，实行农村家庭联产承包责任制后，一家一户的小单元耕作和大机械作业的矛盾日
益突出，有机户和无机户的矛盾增大。农机空行空驶增多，效能下降，油耗提高，零件磨损加
剧，又加上油料、机械零配件价格上调，农机作业成本大幅度增加。对此农机管理部门为了协
调好农机专业户和农业专业户的利益，从本年 5月起，开始执行合江地区农机管理总站制订的
《拖拉机农田作业几个主要项目作业垧收费标准》。1984年 1月，县人民政府决定将原属集体
所有的大中小型拖拉机及配套农机具全部作价变卖给农民，并制定下发《农机具变卖给个体户
实施细则》。当年共变价卖给农民大中小型拖拉机200多台，配套农机具700多台件。同年11月，
县国营农场在经济体制改革中卖给本场农工拖拉机 ll80多台，配套农机具300多台件。至此，
农机管理工作由管理转 向了监督和服务。适应新的形势，农机监理队伍进行了整顿和强化，
配备专兼职监理 12人；发放了农机牌、证、照，健全了卡片档案；在海青、别拉洪、抓吉、
浓桥建了 4个供油点，以方便农民买油；加强了农机具零配件供应网点的建设；把推广“价格
低、简便易行、适应性强、实用价值高”的新技术做为服务的重要内容。1985年。为了提高农
民对各类农机具的使用操作和保养技术，县农机校和监理站联合举办了 7期农机技术培训班，
198人(次)参加了学习。当年，全县农用拖拉机技术状态完好率达90.91%，比上年提高16%；农
机具技术状态完好率达87.5%，比上年下降12.5%。
1983年—1985年变卖给农户(包括农场农工)的拖拉机和农具数量
表3—26 单位：万元
按所有制分1983—1985年抚远县主要农机具分布状况
表3—27 单位：台(件)
抚远县农业机械化程度
表3—28 单位：亩、%、马力、亩/台
1966年—1985年农林牧副渔业产值计
表3—29 单位：万元
农林牧副渔五业各时期产值在本时期农业总产值中所占比例
图3—2 单位：%
抚远县人民公社集体经济收益分配情况
表3—30 单位：万元、元、万斤、斤
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