第九编　财税　金融
编下序

　　清末和民国时期，抚远县商少、地荒、人口不多，县地方财政收入每年仅三四百万元，财
政支出全依靠省里拨补维持。是时，县地方财政主要靠商捐、网捐、船捐、酒捐等几种税收支
撑。伪满时期，县财政收入中，上级拨补占很大比重，地方农业税和鸦片种植税额年不过二三
百万元。伪康德2年以后，虽然各种苛捐杂税不断增加，县本级财政收入仍入不抵出。

　　新中国建立后，抚远县一直是财政补贴县。70年代前，地方财政收入主要靠渔业企业上缴
利润，因之有“渔财政”之说。70年代后，随着农业开发和工商业的发展，县地方财政收入渠
道有所拓宽。但因经济发展滞后的影响，县财政仍处于不景气状态。1985年，县财政全年预算
内总收入1 370.2万元，其中省定额补助 810.5万元，专项补助(含上年结转)733万元，县本级
收入—173.2万元。1967—1985年，国家给抚远县财政各项补贴总计 13 677.4万元，年平均719.9
万元。县财政预算内总支出7 836.3万元。

　　1909年抚远设治后，即有税务官常驻克勒石场。民国时期，设立税捐局，有渔捐、商捐、
木拌捐、土地捐等税种。伪满时期，税种较多，当局横征暴敛，加重了人民群众的负担。

　　建国后，1953年抚远县成立了税务机构。由于抚远县地处偏远，经济极不发达，税源有限，
所以仅开征几种。1958年后，公有制在抚远国民经济中占了绝对优势，税收工作被削弱。中共
十一届三中全会后，随着工作重点的转移，税收工作得到加强。 1985年税款征收完成164.4万
元，是1978年的4.1倍。各项税收已成为抚远县本级财政收入的重要来源。

　　1983年 6月设立县审计局，行使审计监督职能。1985年全县共查出违纪资金221 460.30元，
违纪金额37 913.23元，有效防止了国家资财的流失。

　　抚远县的金融事业始于新中国成立后。1955年中国人民银行抚远办事处正式成立。1985年
底，抚远县境内金融机构有：人民银行、工商银行、建设银行、农业银行和 6家信用社。1985
年发放农业信贷61万元，工商信贷1 118万元，基本建设信贷 70万元。年末城镇居民储蓄余额
582.3万元，创历史最好水平。单位和个人认购国库券31.63万元。1984年10月，成立合江地区
保险公司抚远分公司。到1985年，企业保险户累计增加到61户，家庭财产保险增加到28户，机
动车辆保险投保量达到355辆。当年新开办中小学生平安保险，投保3 067人，占全县中小学生
的61%。新开办船舶保险，投保船只17艘。