第三节　农业税征收



　　农业税是抚远县地方财政的重要收入来源。新中国成立后，县人民政府严格按照国家政策
规定进行农业税的课征。对于遭受自然灾害的社、队、农户视受灾程度予以减收或免收，以保
证人民的最低生活水准；对于生活和再生产确有困难的，政府及时组织抗灾自救，并适当给予
救灾补助。1953年，执行中央关于“种多少田地，应产多少粮食，依率计征，依法减免，增产
不增税”“轻灾少减，重灾多减，特重全免”的税征政策和省人委颁发的《农业税减免办法》，
结合抚远县具体情况，在深入调查研究的基础上，最后确定1953年农业税社会减免额占应征总

　　1954年后，县政府在农业税征收前规定：粮食欠收6成及6成以上的，全部免征；欠收 5成
或不足6成的，减免70%；欠收4成不足5成的，减免50%；欠收3成不足 4成的，减免35%；欠收2
成不足3成的，减免20%；欠收不足 2成者，不予减免，仍按规定标准征收。为保证灾欠评定工
作的准确与合理，各村均建立灾欠减免评定委员会，评定结果由县政府审核批准执行。

　　1969—1985年17年中，抚远县灾欠减免农业税，多属洪涝灾害。1979—1980年，因未规定
口粮起征点以下的减免，所以相对加大机动减免额。1981年、1982年，按“人民公社起征点以
下的全免”的规定，抚远县又分别减征1 107 550公斤、170 212.5公斤。

　　1985年，农业税征收工作实行改革，由以往的“征收主粮”，改为按倒“三七”比例折征
代金。农业税专管员驻在各乡、镇，税征旺季由各乡、镇统一组织开展征收，淡季则由乡、镇
安排驻在员参加中心工作，改变了过去专管员统由财政局管理，旺季单线忙碌，淡季人浮于事
的局面。

　　农业税缴纳形式　建国后，农业税以实物形式进行缴纳。1954年按八级地为标准。最高级
每垧征收农业税(俗称公粮)97.5公斤，以下每降一级则减征12.2公斤。1955年，全县农业税课
征面积821公顷，总产量106.4万公斤，依率计征税额15.9万公斤，应征统筹粮 1.6万公斤，合
计17.5万公斤。本年灾欠减免2.4万公斤，社会减免 1.5万公斤，统筹减免(机动)0.6万公斤。
净征(入库)额13万公斤。1957年 7月，县人委发出清理全县课税土地面积的《通知》，要求各
乡、村迅速将所属土地面积丈量核实准确，建立土地台帐。70年代后期，抚远县农业大踏步发
展，农业税逐年增加。1985年，抚远县在连续遭受两年自然灾害的情况下，农业税仍然完成了
29万余元，为年计划的126.1%。

　　　　　　　　　　　　　　　1969—1985年抚远县农业税征收情况
　　表9—8　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　单位：市亩、市斤