第二节　　劳动就业



　　建国后，百废待兴，各行各业广招就业人员。1950年抚远裕东渔业公司改称水产公司后，
原经营渔梁子和打大拉网的个体渔民均转为水产公司工人。此为抚远劳动就业工作之始。1956
年前就业人员主要来自复员转业军人、外地调入人员以及当地招用的工人。1956年后，为适应
经济建设的需要，凡从抚远县学校毕业，年满18岁的青年均由县里安排工作。由于抚远县工农
业极不发达，多数安排在水产公司或机关工作。1961年 3月，黑龙江省水产局所属抚远渔场建
立后，当年浓江、宏光、小河子、抓吉、海青、亮子里、四合等 7个集体渔业队半过渡成全民
所有制渔业队。1963年过渡队 424名渔工全部转为国家工人，使抚远县劳动就业队伍骤然增加。
1966年，抚远县在原抚远渔场辖区重建，成为全民县。在劳动就业方面体现了国营农场的特点，
即县中小学历年毕业生以及其他自然增长人员，实行由国家包分配的政策。

　　1972年，根据国家和省“关于国营农场自然增长劳动力的安排问题”的通知精神，县革委
决定，县内职工子弟凡在县属高中、初中毕业年满18岁，国家没有分配其它工作的，均按自然
增长劳动力吸收他们为国家正式工人，参加生产劳动。这种用工形式一直持续到1979年抚远县
正式摘掉全民县帽子。

　　1985年5月，根据中共中央 《关于广开就业门路搞活经济解决城镇就业问题的暂行规定》，
县人民政府明确规定，今后各企业用工一律实行自行招录办法，大力发展集体经济，鼓励无业
人员发展个体经济。

　　1979年前，由于抚远县为全民县，所以初高中毕业的知识青年一次性安排在四场当工人，
挣工资。1979年，黑龙江省人民政府(1979)34号文件确定抚远改为“巩固全民，发展集体”的
方针，青年就业问题突出出来，当年城镇有 1 075名青年待业于社会。本年劳动就业制度改行
“劳动部门介绍就业，自愿组织起来就业和自谋职业相结合”的方针。改革开放后，抚远县特
别鼓励青年开设商业、服务业网点，使本人获得丰厚的收入，同时也给人民生活带来方便，改
变过去“买火柴打酱醋，来回要走几里路，一盒烟几斤盐，上上下下小半天”的状况。全县待
业青年就业安置工作于1984年末全部完成。全县共兴办青年企业 31个，安置待业青年1 055人。
提前一年实现党中央提出的“到1985年以前大体上解决好历年积累下来的待业青年的就业问题”
的要求。