第三节 工资制度 解放初期，县内工资实行供给和薪俸两种制度。老解放区来的干部和部队成员以及新参军
的干部、战士均实行供给制，衣、食由国家供给，定期发给少量的津贴。1948年 5月，薪俸制
改按工薪分值计算，分值又以粮、布、油、盐、煤等5种实物为计算标准，分值随着这5种实物
市价的涨落而升降。1956年，根据国家统一规定，进行工资制度改革，取消供给制，并改工薪
分制为工资制。全县有662名职工(包括党政机关)参加了工资改革。
1958年，共产风盛行期间，县委批转农工部制定的《关于农村人民公社中实行粮食供给制
加工资制的分配方案》，规定粮食供给标准按每人每年 520斤；蔬菜由公社解决，集体耕种；
农民社员按八级评定工资，一级工月资 5元，八级工为15元；其他一切生活福利待遇 (包括社
员家属的生活福利) 均由公社包办。这种分配制仅实行数月便告停止。1972年，在全民所有制
企事业单位(包括党政机关)中普遍进行一次低工资调整，全县共有职工 3 802名，其中固定职
工3 365名，临时工437名，应调范围内职工590名，中等专业毕业生未转正定级的102名。这次
工资调整，级差在5元以上的仍按原工资标准调级，级差不足5元的，按5元增资。
1973年，根据龙革教字(73)3号文件规定，有29名教育工作者增加一级工资。
1977年，根据国务院通知，为1971年底以前参加工作的一级工和1966年底以前参加工作的
二级工，以及同他们工作年限相同，工资等级相似的干部职工普调一级工资。另外，对1971年
底前参加工作的其他职工，按照表现，为708人晋升了工资，升级面占职工总数的40%。
1978年，对全县职工拔尖考核升级，升级面为2%。
1980年，根据国家规定，对1978年底以前参加工作的固定工和1971年11月底以前参加工作
的长期临时工，按照劳动态度、技术高低、贡献大小进行考核升级。1979年末职工总数 6 015
人，实际升级3 568人，占职工总数的59.3%。
1981年，给从事卫生和教育工作多年，工资偏低的职工普遍晋升一级工资，其中有少部分
人员晋升两级工资。
1982年，为国家机关、事业单位职工调整了工资。
1983年，对企业职工进行调整工资，办法是同企业的经济效益挂钩，同工人个人的劳动成
果挂钩。全县共有84个全民所有制企业单位，4 963名职工，列入调资范围的职工3 313名，实
际调资人数2 966名。全年净增加工资总额241 500元，人均月增加工资6.67元。
1985年，按国家规定进行工资制度改革。国家干部实行以职务工资为主，包括基础工资、
工龄津贴、 奖励工资在内的结构工资制。全县共有2148人参加，改革后全县月增加工资额6.7
万元，平均每人月增加工资额 19.26元。对中、小学教师、幼儿园教师和护士加发教龄津贴和
护龄津贴，每月 3～10元。企业工人工资改革以年限为依据，在现有级数基础上实行套改和升
级，全县有 3 717人参加。通过改革，改变了原有工资制度中的平均主义等不合理因素，使按
劳分配的原则得以贯彻实行。
建国以来，全县职工的工资水平逐步增长(以下比较均未考虑物价因素)。1956年，全民所
有制职工年平均工资482元，1966年平均工资511元，比1956年提高 5.7%；1979年平均工资698
元，比1966年提高26.8%；1985年年平均工资1 190元，比1979年提高41.3%。
城镇集体所有制职工的工资水平也有所提高。1980年工资总额为42.7万元，每个职工年平
均工资720元，1985年工资总额为92.5万元，年平均工资1 014元，比1980年提高29%。
抚远县职工除工资收入外，还享受地区津贴、科技津贴、取暖津贴、保健津贴、粮煤补贴，
副食补贴。1984年，根据抚远县地处边疆，交通不便，取暖期长，生活支出过大的现状，县政
府作出《关于增发职工御寒、燃料、冬储菜及出差补助费的决定》，三项合计每年给职工补助
95元。同年4月开始，科技知识分子享受科技津贴，每月 15—23元不等。另外，职工还享受取
暖(1985年前每个职工为42元，工资改革后增至72元)、高寒、副食、煤电、洗理、保健等补贴，
每人每月约110余元。
1966年前，企业实行综合奖制度。“文化大革命”开始后取消。1973年开始实行附加工资。
1978年恢复综合奖，亏损企业不发。1981年后，国家机关事业单位职工每人每年发奖金60元。
1983年全县7 195名职工，共发综合奖金43.2万元。1985年全县6 873名职工，共发综合奖金34.8
万元，人均50.63元。
抚远县全民所有制职工年平均工资情况
表15—3 单位：元
注：1978年以前按年未人数计算。
1979年以后按平均人数计算。
抚远城镇集体所有制单位职工年平均工资情况
表15—4 单位：人、万元、元
1979—1985年全民所有制职工工资构成情况
表15—5 单位：人、万元
