第二章　　社会教育
第一节 　农民业余教育


　　1948年冬季，遵照合江省关于“开展社会教育”的指示精神，抚远县政府利用农民冬季闲
暇时间，组织冬学，学习文化、扫除文盲。1949年，全县25个村屯中，有18个村屯组织了冬学，
学员以男女青年农民为主。年底，抚远城区共办23个冬学班，参加学习人数407人，其中男271
人，女136人。东安区共办15个冬学班，参加学习334人，其中男学员 250人，女学员84人。全
县参加冬学的农民学员占当时农村人口的15.43%。1950年，全县 75%的男女青年农民参加了冬
学。同年11月，经过调整，抚远县共设固定冬学校址15处，并依据学员文化情况实行分班施教。
课程设国语、算术和常识，授课时间每晚约2—3小时。届时正值抗美援朝期间，因此，在教学
中还有计划地进行时事政治教育，提高了群众觉悟。冬学经费一部分由县政府负担，一部分由
各村屯自筹解决。

　　1951年3月，季节性的冬学转变成常年农民业余学校。

　　1952年 5月底，松江省人民政府文教厅、省总工会联合召开大力推行速成识字法会议。根
据会议精神，1952年11月，在16个农民业余冬学班192名学员的基础上，又动员组织422名农民
参加“速成识字运动”。全县共建14个速成识字班。

　　为了促进速成识字运动的开展。1952年11—12月，县政府举办扫盲教师训练班，有14名农
民教师参加了培训。

　　1953年 2月，县人民政府制定《扫除文盲五年计划》，决定深入推行速成识字法，争取三、
五年内全部消灭文盲(届时除团结屯外，全县文盲1 191人，半文盲276人。同年5月，为加强扫
盲工作力量，党、政、工、青、妇、武装等部门组成抚远县扫盲委员会，下设办公室，委派专
职人员负责扫盲日常工作。11月25日至12月 1日，县扫盲委员会举办速成教员训练班，全县有
23名民师参加了训练学习，提高了教学水准。1955年 1月31日，县政府发出《一九五五年冬学
工作指示》，明确要求冬学教育要吸收党、团员、村干部和积极分子参加，并适当吸收有条件
村屯的青壮年，冬学政治教育内容包括：《宪法》、农村互助合作政策、动员补充兵员、反对
美国的侵略政策、积极保卫世界和平、提高农民爱国主义和国际主义思想。文化教育以识字为
重点。根据生产实际，采用多种多样的形式组织学习，民师为义务制。

　　1956年1月初，全县农民参加扫盲学习人数达 570人，占全县文盲总数的70%以上，青年占
学员总数的56.5%，壮年占37.5%(在青壮年学员中，妇女占45%)，老年人占6%，。3月末，入学
农民达600多人，仅青壮年就达590人。农民自学小组(多是半文盲)人数达100多人。

　　1956年，根据中共黑龙江省委、省人民委员会关于在1959年底以前，基本上扫除全省文盲
的指示，抚远县多次组织扫盲专兼职干部深入村屯宣传、动员、组织扫盲工作。兼顾农民的闲
忙季节，组织集中班、包教组和田问地头学习组。本年全县包教小组 120个，常年坚持学习的
民校5个。

　　1959年 6月，根据省人委《关于在农村人民公社设置农民业余教育专职教师的通知》要求，
全县各公社分别配备 1名农民业余教育专职教师，以巩固扫盲成绩，普及业余初等教育，大力
发展业余中等教育。

　　从1965年至1976年，“文化大革命”的开展使抚远县农民教育工作处于停滞中断状态，城
乡新文盲大量出现。

　　1980年，为发展工农教育，扫除新文盲，县革委决定农民文化教育工作由县教育科负责，
是时有专职干部2人。1981年12月，县工农教育办公室成立，编制4名。从此，搁制了10余年的
农民业余文化教育工作得到恢复。1982年开始，经过几年的努力，全县各公社 (县城驻地抚远
镇除外)都相继配备了 1名专职农民教育工作人员。1982年曙光公社开办农民教育初中班1个，
小学班5个，扫盲班1个。1984年，全县农民中实有文盲和半文盲 387人。1985年春县工农教育
办公室全力投入农民文化教育工作，与各乡签订农民教育承包合同。浓桥乡把扫除文盲工作落
实到中小学教员及学生头上，安排每两名学生包教 1名文盲，各村文盲包给所在地学校。每扫
除1名文盲奖给学校现金(人民币)10.00元，其中3.00元奖给包教的学生，完成扫盲任务的村，
奖给学校30元。通过这些措施，有效地推动了全县农民文化教育工作的开展。到1985年底，全
县12至40岁青壮年农民中的文盲、半文盲由上年的14%下降到12%。本年全县农村共办各种扫盲
班7个，包教识字组6个，入学面为25%，办学面达38%。结合农村政策的贯彻落实，为农民办起
学文化、学科学学习班3个。

　　　　　　　　　　　　1953—1957年全县农民业余文化教育情况
　　表17—21 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 单位：人