第四节 汤原县人民政府

　
　　

　　一、 机构沿革

　　1945年8月 17日，苏联红军进入汤原县城，伪汤原县公署及街村政权倒台，人民获得解放。
个别敌伪残存人员乘时局未定，企图重操政权。伪县公署警务科长李靖之，纠合残渣余孽，自
封“县长“，抢先拼凑起“汤原县自治维持会”，一些伪官吏分别被任为科、股长。是年 9月
24日，国民党遣入人员挂起县党部牌号，勾结政治土匪，接收并把持起汤原县临时政权。11月
9日，在中国共产党领导下， 三江人民自治军配合苏联红军摧毁国民党汤原县党部及自治维持
会等临时反动政权，建立起汤原县人民民主政权——汤原县人民政府。

　　汤原县人民政府由中共党员丁长青首任县长，并在中国共产党领导下组建起县政权各职能
机构及区村民主政权。伪县公署遗有99名职员，按党的政策清洗21名，留用78名。1946年党中
央自关内派来大批干部开辟东北解放区工作，寇有信等30人被派到汤原县，担任县、区政权领
导工作。是年 3月，汤原县人民政府机构已陆续设置有秘书室、民政科、财粮科(原粮秣科)、
实业科、教育科、司法科、税务局，贸易管理局及公安局等。1947年县政府实业科改为生产科；
1948年又改农业科。

　　1949年新中国建立后，县政府机构日渐增多。1949年，有室、科、局、院13个，1952与1954
年县政府机构，虽经两次精减整顿仍有增无减。1954年 3月，改县人民政府为县人民委员会。
至1958年整编，县人民委员会机构扩充至 16个科局共289人。这些职能部门是：人委办公室、
监察室、人事科、民政科、卫生科、农林水利局、粮食局、财政局、工业局、商业局、建设科、
统计科、文教局、公安局、法院、检察院。

　　1959年5月 15日，县人委第三次会议决定：人事科与劳动科合并为人事劳动局，法院、检
察院及公安局合并为政法局；交通科与工业科合并为工业交通局。同年9月 19日县人委第五次
会议决定：成立农业机械化电气化办公室(12月16日改为农业机械局)；将农林水利局划分为农
林、水利两局，并设多种经营局。11月13日，据省人委决定：成立县市场物价管理局、县科学
普及协会。是年，县人委所属各科均改为局，共有室、局、委22个。

　　1959至1962年 4年间，基于经济建设发展，强调上下对口，行政机构增多，县人委直属室、
局、委从1958年16个扩至31个。由于分工过细、机构重叠，工作环节加多而人浮于事，助长了
官僚主义作风，并加大了经费支出。为实行机构精简，按“任务对口、机构可不对口”、“能
并则并，能撤则撤”的原则，自1963年起陆续将31个局委缩减为19个；除公安局、税务局外，
其它局均改为科。计有：人委办、人事监察科、计委、统计科、农业科、文教科、财政科、民
政劳动科、粮食科、商业科、工业交通科、水利科、农业机械科、手工业管理科、县供销联社、
税务局、公安局、法院、检察院。1966年，县人民委员会机构增加至27个委、办、科、局、院，
即人委办、计委、人事监察科、劳动科、民政科、统计科、工业科、手工业科、交通科、建设
科、财政科、商业科、粮食科、农业科、水利科、农电科、农机总站、文教科、卫生科、广播
事业科、物资局、县供销联社、林业局、税务局、公安局、检察院、法院。

　　1966年8月后，在 “文化大革命”混乱的局势中，各级党政机关被冲击，当权派被揪斗，
县人民委员会机构瘫痪。1967年1月 28日，“一二一四”造反团联合57个造反团体，强行接管
县人民委员会政权。继之，公安、检察、法院三机关亦被“砸烂”夺权。一时间“夺权”成风，
政治、经济秩序遭到破坏，社会生活失控。6月，经过 “造反派大联合”，“毛泽东思想红卫
兵中等学校红色造反团总部”与“毛泽东思想红色造反者县直机关总部”联合组成“汤原县红
色造反者接管委员会”，正式发布通令：接管县委、县人委党政财文大权。 3个多月后，响应
“革命委员会好”的号召，1967年10月 1日正式通告取消县委及县人民委员会组织机构，成立
党政合一、一元化之汤原县革命委员会。

　　汤原县革命委员会机构，设革委办、毛泽东思想委员会、政治委员会、生产委员会、群众
工作委员会、人民武装委员会、保卫委员会。1969年改为4组、1办、15个革委会：办事组、政
工组、生产组、人民保卫组；战备办；工业、交通、建设、商业、粮食、财政、物资、农业、
林业、水电、农机、畜牧、文教、卫生以及民政劳动革委会。1970年至1972年县革命委员会机
构又改为两办、 3个部、22个组：革委办、战备办；政治部，置组织组、宣传组、文革组、群
工组、文教组；生产部下置秘书组、政工组、统计组、农牧组、林业组、水电组、农机组、工
业组、交通组、商业组、农副组、财金组、粮食组、民政组、科技组、物资组；人民保卫部。
1973年县革委会取消政治部、生产部、人民保卫部及革委办，实行党、政机构分设；各职能组
均改为科，序列内共设36个室、委、科、局、院。1980年 9月22日经汤原县第八届人民代表大
会第一次会议决议：取消县革命委员会建制，恢复汤原县人民政府，置办、委、科、局、院机
构47个。即县政府办公室、人民防空办公室、计划委员会、人事科、劳动科、民政科、经委、
工业科、二轻科、基本建设委员会、交通科、邮电局、标准计量科、农电科、农林办公室、农
业科、林业科、水利科、农机科、畜牧科、水产科、气象站、财贸办公室、商业科、粮食科、
工商行政管理局、供销联合社、财政局、税务局、外贸科、物价科、统计科、物资局、社队企
业科、民族事务委员会、科委、体委、爱卫办、教育科、文化科、卫生科、档案科、广播事业
科、计划生育办公室、公安局、法院、检察院。

　　1984年 4月后，县政府下设各职能科均改称为局。至1990年底，县政府下设的委办局及银
行公司共72个：县政府办公室、信访办公室、侨务办公室、人防办公室、县志办公室、计划委
员会、体改委、人事局、劳动局、监察局、民政局、统计局、物价局、档案局、物资局、民族
事务委员会、科委、经委、经济合作委员会、轻工机械公司、建材公司、二轻公司、黄金公司、
地矿办公室、农电局、供电局、交通局、建设委员会、邮电局、环保局、财贸办公室、财政局、
税务局、审计局、商业局、粮食局、供销联合社、工商局、医药管理局(医药公司)、外贸公司、
烟草公司、石油公司、人民银行、农业银行、工商银行、建设银行、保险公司、农委、区划办
公室、土地管理局、乡镇企业局、农业局、林业局、水利局、农机局、畜牧局、水产局、气象
局、教委、文化局、卫生局、爱卫办、计划生育委员会、体委、广播电视局、计量局、老干部
局、公安局、法院、检察院、司法局、人民武装部。

　　二、县政府干部

　　1945年11月县人民政府建立初期，干部组成除共产党及人民军队委派的领导外，少数来自
原抗联人员、地方开明人士及留用的伪县公署职员。1946年 3月初党中央自关内派来大批干部
开辟东北解放区地方工作，常寿山、丁长青、寇有信、肖善荣等30多名老区干部充实到汤原县
区两级政权机构为骨干力量。经过土地改革、民主建设运动，大批工农积极分子涌现并参加政
府中工作。1946年3月县政府干部共96名，至1960年增加为443人。按国家精兵简政、增产节约
精神，本县自1952年起至1990年38年间多次精减与整编机构，通过各种方式不断加强干部教育，
以克服官僚主义、提高工作效率。政府采取业余补习、短期培训、离职深造以及函授、电大等
多种办法提高干部素质，使干部日趋革命化、年青化、知识化、专业化。

　　 几个年份干部人数表

　　
　　 县政府领导人更迭表

　




　　三、乡、村行政机构

　　1945年12月，全县划为 5个区：一区，汤原镇；二区，太平川；三区，竹帘；四区，香兰；
五区，南岔。1947年初划为 6个区、1个乡、105个村；一区，汤原镇，辖14村；二区，太平川，
辖32村；三区，竹帘，辖9村及舒乐乡；四区，香兰，辖 22村；五区，南岔，辖18村；六区，
向阳，辖10村。1948年10月，原鹤立县划回汤原县后，全县为10个区：城关区、太平川区、竹
帘区、香兰区、南岔区、向阳区、鹤立区、莲江口区、裕德区、吉祥区。1950年，将按地名称
改为按数字列区：一区(汤原)辖1街13村；二区(太平川)辖18村；三区(竹帘)辖13村；四区(香
兰)辖22村；五区(南岔)，辖1街14村；六区(向阳)，辖12村；七区(鹤立)辖4街13村；八区(莲
江口)，辖15村；九区(裕德)辖14村；十区(吉祥)辖12村。共为 10区，6街，146村。区政权机
关为区人民政府，置区长、副区长、文书及民政、财粮、生产、公安、文教、武装等委员。1952
年10月，本县五区(南岔)划归伊春管辖，汤原城区及莲江口、鹤立、香兰 4个镇、区皆设街道
办事处，划有 22个居民委、318个居民组。同年建立汤旺朝鲜族自治区。1955年改原十区充为
第五区，全县仍有4街、22居民委，10区、134村、80自然屯。其中，除汤原镇及汤旺朝鲜族自
治区外，其它 8个区人民政府均改称区公所；设区长、副区长，取消委员制，改设助理员。各
区先后增设有农业技术推广站、林业站及水利站等。

　　1956年3月，本县实行并村划乡，取消原10个区建制。全县共划为23个乡(镇)：汤原镇(区
级)、鹤立镇 (乡级)，香兰乡、胜利乡、万庆乡、永祥乡、裕德乡、新发乡、大屯乡、新建乡、
向阳乡、东庆升乡、福民乡、新安乡、太平川乡、金山乡、莲江口乡、永发乡、四合乡、吉祥
乡、振兴乡、峻德乡、汤旺乡，辖 146个农业生产合作社(村)；各乡、镇通过人民代表大会选
举产生乡、镇人民委员会，设乡长、副乡长，下置文书及生产、民政、财粮、文教、武装、治
保、林业等助理员。撤区划乡中，原区干部均分配为乡干部，并抽调部分村干部充实至乡人民
委员会，但多数乡机关干部并未配齐。县人民委员会以香兰、汤原、胜利、万庆、永祥、裕德
等 6个乡为中心乡并以新发乡为重点乡，加强各乡工作指导。每个中心乡示范3—4个一般乡。
同年 9月，对部分乡实行调整：撤销东庆升乡，并入汤原镇；撤销大屯乡、新建乡，并入香兰
乡；撤销新安乡，并入太平川乡；撤销莲江口乡，并入万庆乡(乡设莲江口)；撤销峻德乡，并
入永祥乡。调整后，全县为17个乡、镇：汤原镇、鹤立镇(乡级)、吉祥乡、永祥乡、太平川乡、
福民乡、振兴乡、香兰乡、裕德乡、万庆乡、胜利乡、永发乡、金山乡、向阳乡、四合乡、新
发乡、汤旺乡。1957年 3月19日，竣德乡划归鹤岗市；12月，永祥乡、吉祥乡、振兴乡亦划归
鹤岗市。1958年，万庆乡改为莲江口乡。

　　1958年 8月，全县响应毛泽东主席“人民公社好”号召，各乡人民委员会均改为政社合一
的人民公社管理委员会。全县成立起汤原镇、汤旺、香兰、竹帘、胜利、莲江口、鹤立镇、裕
德等8个人民公社。1959年3月，鹤立、裕德两公社亦划归鹤岗市辖属。1961年，将莲江口西部
划出，建望江公社；将汤原镇划出一部建向阳公社，至此全县为8个公社。1965年7月15日，鹤
立、裕德、永发、吉祥、振兴5个公社自鹤岗市划回汤原县辖。全县为 13个公社。1974年，增
设太平川、新兴两个公社，全县共为15个公社。“文化大革命”十年浩劫，“造反派”对公社
领导干部以“走资本主义道路当权派”进行批斗，夺走公社党政财文大权而后成立党政合一权
力机构公社革命委员会，“红色造反者”成为革命委员会成员。“以阶级斗争为纲”乃政权机
构工作之中心依据。

　　1976年粉碎“四人帮”后特别自1978年底党的十一届三中全会以来，党中央领导全国人民
拨乱反正，实行改革开放，使国家政权机关面目一新。1984年 7月召开汤原县第九届人民代表
大会第一次会议决议，撤销公社革命委员会，恢复乡、镇人民政府。至1985年末，全县共有15
个乡(镇)：汤原镇、香兰镇、莲江口镇、鹤立镇、汤旺朝鲜族乡、竹帘乡、正阳乡、黑金河乡、
太平川乡、胜利乡、望江乡、裕德乡、永发乡、吉祥乡、振兴乡。1985年12月，自莲江口镇划
出部分村，成立平安乡；至此全县为16个乡镇政府，258个村民委员会，至1990年增至261个村
民委员会。

　　 几个年份区、乡(公社)村机构表

　　
　　四、鹤立民主政府简况

　　1945年8月9日，日本侵略军溃退，原鹤立县从敌伪统治下解放。当时社会局面混乱，处于
无政府状态。以伪兴东农事组合长施荆山为首的地方豪绅大贾纠集伪官吏，组成“地方维持会”：
伪县长南广福为会长，施荆山、阮惠廷为顾问；下置5个科，均由伪科长任科长。8月14日，苏
联红军进入鹤立县城，将地方维持会改为“地方自治委员会”：南广福任委员长，施荆山任副
委员长，伪协和会部员卢伯勋任书记长；设总务、生议、教化、保安、逆产管理 5个部，置12
个股。9月初，分建鹤立、兴山、裕德、吉祥、莲江口5个地方自治分会。10月19日，地方自治
政权被国民党鹤立县党部接收取代。同年11月15日，三江人民自治军进驻鹤立，国民党部溃散，
伪官吏遁逃；在中国共产党领导下，原鹤立县民主政府建立。鹤立县民主政府设在鹤立镇，辖
鹤立、莲江口两个区公所及 1个兴山市(今鹤岗市)政府；1946年初组建起裕德、吉祥两个区公
所。1948年10月，原鹤立县并回汤原县行政区划内，改鹤立为区。历任鹤立民主政府县长为邹
宝珍、井惠民、冯秉天、李海光；副县长罗仕泉。