第四节 社会福利


　　

　　民国5年 (1916年)，汤原县曾组织贫民救济会，倡导救恤贫民，设空屋宿处，每日收容无
家可投者 30人留存。民国11年(1922年)5月，县城商务会、农会联合缙绅大户，组建慈善会，
会址设于文庙东配房，赵文阁、朱子衡等人为理事，由姚继光主持，有会员25人；通过募捐筹
款，经管文庙并设置花房子与粥棚各一处。民国20年(1931年)8月慈善会成立育婴所1处，收养
孤儿与弃婴。上述慈善救恤机构由于日本帝国主义入侵先后停办。伪满康德元年(1934年)，敌
伪政权为拢络人心，曾一度允许张德山等人募捐设粥棚救济贫民， 亦曾由救济项下购棉衣150
件、棺材100个，救济灾民。

　　新中国建立以来，人民政府重视社会福利事业，随同社会生产迅速发展，各种形式社会福
利设施不断增多。

　　1958年全县 6个人民公社先后建起敬老院，收养社会上无所投靠、丧失劳动能力的孤寡老
人 180名。衣、食、住、医及日常零用费，均由所在公社各大队从公益金中拨付，敬老院统筹
供给，政府亦相应予以补助。敬老院以养为主，同时根据老人身体状况，适当组织轻微体力劳
动，如饲养猪、禽、蜂、兔或种植蔬菜等项，以增加收入、改善生活。当年， 6个敬老院共有
草房42间、工作人员18名、耕地270亩、役畜21匹、大车6台、养老金84 600元。“文化大革命”
期间，由于集体生产遭到破坏，全县敬老院解散停办，老人回至大队，由生产队负担“五保”
经费。1984年以后，敬老院开始恢复并有所发展，1990年全县有16个敬老院，工作人员增至44
人，收养老人305人，共有房舍480间、耕地952亩、机动车9台，各院均有电视机、洗衣机等设
备。

　　 几个年份敬老院情况表

　　
　　1958年，县民政科在莲江口公社建立县复员军人疗养院，接收患有慢性疾病之复员军人及
城镇孤寡残疾者25人，料理其日常生产并附以医药疗养。1963年经省民政厅批准，将汤原、富
锦、依兰、桦川四县疗养院合并为合江地区复员军人疗养院，设在汤原县城汤原镇中凤鸣村。
疗养院有房舍4栋28间，工作人员 11名，接收疗养者80名。1966年改为黑龙江省老残教养院，
1972年改为合江地区养老院。后改为社会福利院。自建院至1990年先后接收疗养者 4 033人，
政府共拨疗养经费4 829 281元。现有工作人员75名，疗养员280人，设有办公室、医疗室、文
娱室、食堂、宿舍、浴室，并备有汽车、电视机、洗衣机等设施。

　　1956年农村实现高级合作化以后，本县对农村无依无靠之老弱、孤寡、残废社员实行“五
保”(保吃、保穿、保烧、保医、保葬)制度，由生产队公益金中支付五保户费用，逢灾歉年景
国家适当给予补助。对家庭人口多劳力少、劳动力长期患病或遭遇不幸致使生活发生困难者，
亦享受生产队生活困难补助或国家救济。

　　为解决城镇尚未就业的退伍军人、贫民及聋哑残疾人就业，县民政科自1952年起举办福利
厂店。至1958年已办起被服、旅店、制钉、打棉、纺织、修理、制酒等行业26个福利经营单位，
从业人员达191人，其中烈军属19人、荣复军人12人，老弱及贫困户96人、职工家属64人。1959
年建立聋哑学校，其中附设被服、木器两厂，使聋哑青年边学文化边学生产技能，培养其成残
而不废、自食其力的有文化的劳动者。