第五节 社会救济


　　

　　社会救济主要对象为城镇无固定职业、无依无靠的孤老残幼、生活确有困难者；对于农村
孤寡老弱或遭遇不幸、生活发生困难的农民、政府亦适当给予临时救济或定期定量补助。1953
至1990年37年期间，国家为本县共拨发社会救济款354.3万元，年均下发9.6万元。

　　 汤原县几个年份社会救济情况表

　　
　　1979年以后，国家对农村贫困户实行救济扶贫政策，扶持贫困户生产发家、脱贫致富。

　　 汤原县几个年份扶贫情况表

　
　　伪满大同元年(1932年)，松花江水泛滥，沿江良田尽被淹没固而盗贼四起，社会混乱；灾
民乞讨，每日流入汤原县城者 300多人。日伪当局为防止民众滋扰闹事，饬令慈善会向商家粮
栈及农村粮户募集粮食救济。在南市场立粥锅3口，每次煮小米3斗，日施粥饭两次，仍不敷所
需。饥民增多时，则需饭馆出烧饼、馒头应急，多由工商铺户摊捐。自是年7月施舍，至次年4
月始停。伪满康德2年(1935年)，江河暴涨，大水成灾。饥民流入县城者不下400人，一时秩序
大乱。伪汤原县公署迫于各界呼吁，报请伪三江省公署拔下救灾款 2万元伪币；但被伪县长中
饱私囊，灾民依然啼饥号寒，冻馁而死者甚多。

　　人民政府建立之后，几遇灾害年景均以各种方式救济灾民。其中以发动灾民生产自救为基
本方针。1947年冬，组织灾歉村屯农民入山采伐生产自救。出动劳力1 770人，役畜1 630头。
收入折人民币421 500元(旧币)，人均收入折238元；1948年冬，组织沿江 17个受灾村300人去
小白、乌伊岭林区采伐、归楞、收入4.5万元，人均收入折150元；1963至1979年，每当灾年均
有300至400人上山采伐，以副抗灾，实行生产自救。1951年，本县开始募集谷仓粮，实行群众
自备自救，取之于民用之于民，常年储备，灾年食用。政府根据各区村耕地、人口(每人 20市
斤)计算，按各区公粮数2%下达募集粮额数，以区为单位建仓储存，每年两发放、两次集回(春
收秋放、秋放至次年秋收)。当年，全县十个区共集粮330 161斤，翌年发放15万斤。此办法一
直延用至粮食统购统销时。

　　每逢自然灾害，政府均拨救灾款、救灾物资或动员城镇职工捐款捐物支援灾民。据不完全
统计，1954至1990年全县共下拨救济款9 281 392元。其中：1954年发放救灾款2.2万元，棉衣
280件；1956年秋江河泛滥成灾，各机关单位职工及驻军共捐献衣裤2 600件、棉帽 240顶、棉
鞋 267双，送往莲江口、振兴两地受灾村屯；1960年松花江洪汛，莲江口江堤决口，政府组织
19 446人脱险，拨付救灾款28 292元。1985年 7月暴雨成灾，全县78.6万亩农田被淹，37个村
屯进水，房屋倒塌2 898间，转移灾民1.21万人。政府拨救灾款57万元，其中建房款 17.1万元，
换季款 7万元、冬菜款1.5万元、取暖款1万元、转移灾民安置费 1.3万元；同时动员群众捐款
4.6万元、衣物1.9万件、粮票 1万斤。使灾民渡过灾荒。1990年，全县受灾面积较少，政府拨
款43万元进行救济工作。

　　 几个年份灾害救济情况表

　
　　1965年起，对于1957年前参加工作、1961至1965年精减下放已丧失劳动能力者，政府按其
原工资40%发给固定救济费，并享受本人医疗费2/3补助。1979年全县享受此类补助者 119人，
补助额3.9万元；1985年增加至149人，补助额达4.9万元。近年此类补助者增加很少。