第四节 劳动工资 自1945年东北解放至1990年45年间，随同社会主义革命和建设事业不断发展变化，本县工
人工资曾多次以不同形式改革变化；大体上经历有供给制、实物工资制、工薪制及货币工资制
等4个阶段，每逢变革，职工工资待遇均呈增长状态。
工资制度
供给制 1945年11月至1947年期间，由于疗治敌伪统治创伤及支援解放战争，国家财力、
物力均处于困难时期。本县国家机关及公营企业中部分职工均实行供给制待遇，包括县直机关、
县支行、香兰农场、浩良河制材厂等10个单位。享受供给制人员在单位免费就餐，每年发单衣
1套、衬衣1套，两年发棉衣1套、单帽1顶、单鞋两双，每季发毛巾 1条，按月发洗漱用品及理
发票1张、澡票2张。每月发5斤高梁米折价东北流通券12万元零用费。
实物工资工资制 1947年4月至1949年9月改供给制为实物工资制。根据职工从事劳动轻重
程度，每月发一定数量小米，最高者发小米75斤，最低者发40斤，另发白布等生活实用物品。
工薪分制 1949年10月后，改实物工资制为工薪分制，根据东北行政委员会统一指示，本
县公营企事业职工工薪等次由最低徒工每人每月 30分至最高技术工人110分。工薪分以米、布、
油、盐、煤5种生活必需品折核而成，每一工薪分含量等于高梁0.8公斤、解放布0.06尺、豆油
0.0125公斤、盐0.0125公斤、煤1.7公斤；每月最高工薪110分，相当于高梁米88公斤，解放布
6.6尺、豆油1.372公斤、盐1.375公斤、煤170公斤。1950年实行月付工薪分50%货币，另50%付
工薪实物券，持实物券可在国营商店或职工合作社购得实物。
货币工资制 1956年 9月，本县根据国家统一要求，实行工资改革，取消工薪分制，改为
货币工资制度。工人工资按其技术高低定为8级工资制。当年本县国营工人定级者708人；支付
形式上分为计时工资与计件工资两种，另有奖励与津贴等辅助形式。“文化大革命”中计件工
资曾被做为“修正主义”批判废止，粉碎“四人帮”后始又恢复。党的十一届三中全会后在经
济体制改革中，一些企业推行联产计酬、联利计酬、浮动工资等工资形式。
工资调整
1950年 6月，按东北人民政府《关于调整公营产业工人、技术人员工薪及改行八级工资制
的指示》规定，本县在1948年产业工人技术人员平均工资水平提高8%；据此规定，重工业部门
每人每月平均工资为158分，轻工业部门为132分。1951年 5月，工人工资在上年总工资额基础
上提高15%，1952年 4月，工人工资又在上年工资总额基础上再提 9%，调整重点在产业工人。
1953至1955年，亦曾在个别工人中调整工资。
自1956年开始，由国家统一安排职工工资升级，统一规定升级面及升级办法，不强调技术
业务水平而由群众评议考核升级。同年全体职工统一定级，工资收入平均较前增加一级，少数
人增加二级。1959年，在工业和公用事业单位职工中提高工资，升级面为职工总数 30%；农、
林、水及商业部门职工亦调整工资，全县工人升级 1 169人。1963年在各企事业职工中调整工
资，升级面为40%，全县有1 589名工人升级。
1977至1985年，县内按国家统一安排，对职工工资共进行 4次调整：1977年对于在1977年
以前参加工作之一级工及1966年以前参加工作之二级工实行普遍升级，升级面为公营企业工人
总数40%，全县有3 171人升级，1978年个别调资，主要对生产工作成绩优异、贡献较大职工以
及提职后表现较好而工资较低人员考评升级；1979年，根据上年底职工总人数 40%升级面对职
工调整工资，全县有3 217人提升工资，占职工总数39.7%；1983年，全县企业职工工资实行浮
动升级，有4 007人升1级工资，平均每人每月增加收6.41元。
1981年末各行业工人工资标准表
单位：元
(注：勤杂工与商业服务工同；拖拉机驾驶、修理与机械工同)
1985年，全县企业工人工资实行改革，使职工工资同企业经济效益、职工劳动成果、内部
经济责任制以及生产特点等结合，消除企业工资标准过繁状况，将僵化的分配工资制改革为效
益工资制，充分发挥工资杠杆作用。此次工资改革以工作年龄为依据在现基础上实行套改与升
级；对于进入新工资标准后企业经济效益改善、生产增长趋势稳定产并有长期负担能力者，单
位可进行自费升级；企业经济效益较好，但生产发展不稳且不具备较长时期负担能力者，可实
行自费浮动升级。企业自费升级或浮动升级，视企业自有资金能力，可升 1个副级或正级；一
线生产工人与技术骨干、技术考核合格者升 1个正级。干部、工人升级或浮动升级面按同等比
例分别计算，凡有附加工资、保留工资者，升级后予以冲销。实行自费升级不再实行浮动升级；
实行浮动升级亦不再实行自费升级。改革分三步进行；第一步以现行机构为准进行偏调，有3 587
人在数，人均月增工资3.25元；第二步套改，有5 656人在数，人均月增工资 5.26元；第三步
为升级，有5 260人在数，人均月增工资8.42元。
1990年，本县企业职工工资实行调整，解决了职工工资偏低的问题。这次工资调整的面较
宽，凡1989年 9月末企业在册的国家正式职工(包括固定职工、合同制职工)，均列入调整工资
范围。凡列入调资范围的职工，原则上每人增加一级工资。但对于已列入升级范围的职工，企
业经职代会讨论，确定不能升或升一个副级的职工，要按隶属关系报经企业主管部门和同级劳
动部门同意确定。对于1987年以来，已经升过三级标准工资的，原则上不再晋升工资。这次工
资调整还对离、退休干部、大、中专毕业生待遇作了详细规定。
建国以来，全县工人工资水平逐年增长：1958年全民所有制工人平均每人年工资 502元；
1965年为662元，比1958年提高31.87%；1980年平均每人年工资 757元，1990年增长为1 681元，
较1980年提高122%。集体企业职工工资1974年总额为532万元，平均每人工资550元，到1990年
人均年工资增长到1 778元。
工资补贴
地区差价补贴 1963年以前本县为四类工资地区，1964年后改为五类工资地区，每人每月
增加地区差价补贴1.50元。
粮煤补贴 1964年起国家为职工发粮煤补贴费，按职工家庭人口每人每月0.29元；1965年
以后增为每口人0.78元，随工资一并发给职工，人口变化不增不减。1965年起，按职工(户主)
发取暖煤补助费30元，1968年以后改为不论户主与否按职工计发。
副食品补贴 1979年8种副食品提价，同年11月起企业职工每人每月享受副食补助5元，随
工资一并发给。
储菜补贴 1983年起国家对固定职工每人每年增发一次储菜补贴款20元，储备冬菜前随当
月工资发给。
物价补贴 1984年10月份起，国家对固定职工每人每月增加物价补贴费 5元，与当月工资
一并发给。1988年5月上调到13元。
洗理费补贴 1983年1月份起，国家向固定职工每人每月发洗理费补助2元，随工资一并发
出。1985年10月上调到4元。1991年7月又上调至8元，此外女职工每月发给卫生费2元。
粮价补贴 由于粮食提价，1991年5月起国家对固定职工每人每月增加粮价补贴6元，随工
资一并发给。
煤电补贴 1990年11月起，国家对固定职工每人每月增加煤电补贴 6元，随工资一并发给。
工资构成变化
几个年份全民所有制职工工资构成表
单位：人、千元
