第四节 工资福利

　
　　

　　工资待遇

　　供给制 1946年，按东北行政委员会规定，县区党政干部实行供给制，统由国家供给衣食。
家居农村干部享受土地代耕补助。据不完全统计，享受供给制者县委会17人，县政府39人，公
安局 32人，区政府193人。供给制标准：伙食分小灶、大灶、病灶，县委委员以上领导干部，
享受小灶待遇，余者皆为大灶。小灶1/2细粮，菜金按大灶加倍；大灶每人每天粮食 0.75公斤，
细粮占 1/7，菜(取白菜、萝卜、土豆、豆腐平均价)0.5公斤，食油0.015公斤，食盐0.04公斤，
烧柴1.5公斤，肉每人每月0.5公斤。病灶按小灶待遇(特重病灶按小灶加倍待遇)。津贴费：不
论职务高低，一律每人每月发东北流通券 20万元。(以后，9.6万元东北流通券相当于1元人民
币)。服装：夏季机关干部每人每年发单衣、衬衣各一套，单帽一顶，单鞋两双(如发皮鞋为一
双)，战士、勤杂人员年加发单鞋一双；棉衣棉帽二年一套，棉鞋每年1双。

　　实物工资 1947年4月至1949年9月，将原供给制改为实物工资制。按干部职位高低，每月
发给一定数量小米，最高月发小米75斤，最低发40斤，尚有白布等实物。

　　工薪分制 1949年10月以后，改实物工资制为工薪分制。以米、布、油、盐、煤为 5种生
活必须品单价为依据折合工资分，再以分值折成现金发给。公务人员为13等39级，县长、县委
书记为350分，科员及办事员135分至115分不等。1954年 12月将原东北地区工薪分等级改为全
国统一标准，在评定中以其现行职务结合德才并适当照顾资历评定。

　　货币工资制 1956年10月，根据黑龙江省人民委员会指示，在县、区干部中实行工资制，
以货币取代工薪分。按工资多少划分为30个级别。国家按各地物价、生活水平、地理环境将汤
原划为四类工资区 (1963年划为五类，1986年划为六类)分级工资额为：县长13至 17级，工资
147元至93.50元；科局长17至21级，工资93.50元至59元，科员20至24级，工资66.50元至41元，
办事员24至27级，工资41元至28.50元。

　　 汤原县1957年国家机关工作人员工资级别统计表
　　 单位：元

　　
　　结构工资制 1985年，国家机关、事业单位，均改成以职务工资为主的结构工资制。结构
工资分为基础工资、职务工资、工龄津贴、奖励工资 4个部分。其中基础工资以大体维持工作
人员本人基本生活费计算，现行六类工资区为40元，不分职位高低，一律同额；职务工资，按
工作人员职务高低、责任大小、工作繁简及业务技术水平确定，每一职务设几个等级工资标准；
工龄津贴，按工作人员工作年限，每年以5角计入工资中，最多不得超过40年月发 20元；奖励
工资，用于奖励在工作中做出显著成绩的工作人员，年末一次奖励。

　　调整工资 1952年至1985年，干部工资曾进行多次调整。1952年调资，将上一年工资标准
做新的更改和补充，级别、工资分均较上年增高，等级分为32个：县长10～16级，660～390个
工薪分，科局长 15～22级，420～245个工薪分，科员 21～27级，260～180个工薪分，办事员
27～32级，180～130个工薪分。全县共调503人，工资比上一年平均提高38.7%。1954年 6月，
对工作年限长、工资低的干部调资53人，占干部总数的 3.93%。1963年调资，将国家机关干部
最低工资标准30级提至29级，对253人进行调资，调资人数占干部总数的42%，定级27人；事业
干部升级572人，占事业干部总数29%，定级88人。1973年调资767人，占干部总数20%；大专毕
业生转正定级165人，添平补齐者285人。1977年，按照职工政治思想表现、劳动态度、贡献大
小、技术水平高低等条件，为1 437名干部调资，占干部总数的40%。1978年为工作成绩特别突
出之278名干部升级，升级面占干部总数的2%。1979年为3 177人调资，占干部总数的40%。1981
年为中小学教职工及医疗卫生人员2 211人普遍升一级，其中有中小学教职员1 740人，医疗卫
生人员471人。两个系统中升两级者372人，其中中小教员271人，医疗卫生人员101人。1982年
为国家机关及科教文卫等单位工作人员调资，凡1981年底在册属1978年以前参加工作之国家正
式职工普遍向上调一级，少数人向上调两级；全县有2 699名职工调升一级，占职工总数的59.9%，
207人上调两级。1985年，机关、事业单位有 643人纳入套改升级，中小学教职员1 912人套改
调资升级。此外，1986、1987和1989年又分别对国家机关和事业单位符合升级条件的职工晋升
工资，其中1989年的升级范围为94%。

　　福利待遇

　　党和政府极其重视干部福利待遇，多方面照顾职工干部生活并通过各种方式予以补助、补
贴。

　　生活困难补助 1949年建国以后，按照国务院《关于国家机关工作人员困难补助暂行办法
(试行)》规定，国家每年均拨发一定数量的福利费，用于职工生活困难补助。其补助范围：工
作人员直系亲属(父、母、妻、子女)；工作人员必须抚养的未满16周岁的弟、妹；工作人员自
幼依靠其抚养长大现又必须由工作人员负担其生活的其他亲属；工作人员本身有特殊困难者。
1978年以前，按职工全年度工资总额2.5%提取，1979年以后，按每人每月1.50元提取；1990年，
本县共拨付福利费87.75万元，补助5 739人次每人平均补助金额153元。

　　 几个年份干部困难补助表
　　 单位：元

　　
　　公费医疗

　　1952年起，根据国家有关规定，实行国家机关工作人员公费医疗制度，1981至1985年期间，
全县共支付公费医疗费130.8万元，每年平均26.16万元。1990年支付76.6万元。

　　其它福利 1978年国务院颁布《关于安置老弱病残干部办法》，放宽退休条件，并相应提
高干部退休待遇标准。1980年参照国家计划生育政策，对只生一个子女女职工准产假 100天，
对领取独生子女证的职工发给一定数量补助。

　　各种补贴还有取暖煤补贴、粮煤补贴以及知识分子津贴、书刊补助费等。