第四节 防涝抗旱 防 洪
党和人民政府关怀人民生命财产安全，极其重视防汛工作。坚持“以防为主、有备无患”
方针。水不来先叠坝，加强防洪堤坝建设，使本县防御洪水能力不断增强。松花江堤防、汤旺
河堤防分别经1960年、1961年整修，再未发生溃堤与决口。从坏处着想，向好处努力，历年来
本县均在汛期之前做好防洪抢险准备。近年，整修了大段江堤、河堤，仅1990年，整修松花江
堤8公里，新增防洪效益面积4.65万亩，改善提高防洪效益8.06万亩。
防洪组织 自1950年起，每逢汛期均成立县防汛指挥部，沿袭至今。县防汛指挥部总指挥
由县委书记与县长担任，设副总指挥由县委副书记与副县长担任，有关部门主要领导为其成员。
县防汛指挥部下设汛情、工程、物资、生活医疗等组。各乡镇亦同时建立分指挥部，相应设指
挥人员及行动组。汛情严重时，县委县政府主要领导分战区指挥防洪抢险，县直各部委办局分
赴重点险要工段协助指挥，县直干部在汤原坝段包干，昼夜巡堤查险，参加防汛护堤。汛情到
来之前，县领导即先期行动，分工包堤包库，松花江堤险段及各水库中险库均有包干领导深入
进行检查，研究并督促采取安全渡汛措施。
防汛器材 省防汛指挥部根据本县境内松花江堤防线长、防洪任务重的特殊情况，历年均
由本县土产公司代贮草袋4—5万条，最多时达10万条。“省防”核销代贮保管费由1983年每条
2分增至1984年每条4分。县防汛指挥部尚为“省防”代贮铁线10吨、木材100立米、小杆500—
1100根，用于防洪抢险。省贮备的防汛物资与可核销的抢险器材只限于松花江及汤旺河两大堤
防。其它河堤、水库所需防汛抢险物资均由受益单位自筹。
汛情传递 松花江及汤旺河两大堤防，洪水位均经预先确定为警戒水位与危险水位两条警
戒水位线。松花江，按1960年最高洪水位低1米为危险水位，低2米为警戒水位。汤旺河按1961
年最高洪水位低1米为危险水位，较危险水位低2米为警戒水位。
松花江、汤旺河水位情况
为准确分析汛情，县防汛指挥部加强上游江河讯情传递，有关水文资料均按规定时间准确
发报。汤旺河系有：五营、伊新、晨明、松花江系为依兰水文站。汛期正常情况下每24小时发
报1次，汛情紧张则每 2小时或4、6小时发报1次。汤原镇南江村松花江段、莲江口镇松花江段
及引汤渠道汤旺河段均设有水位观测标尺，汛期定时向县防汛指挥部报告水位。1984年在县防
汛指挥部(设在水利局)建防汛微波塔1座，以使汛期进行无线电联络。
抢险堵口 当汛情紧张，一般达到危险水位时，防汛指挥部便组织起抢险队伍及时抢修薄
弱危险堤段。1957年西庆升松花江堤段发生溃堤，流急水大、抢修困难，人民解放军与防汛民
工联臂筑成强大人堤，完成抢堵任务。1960年莲江口公社松花江堤段高水位持续21天，在最高
峰(81.71米)到达第二天夜间即8月27日晚11时50分，小黄河(19＋800至19＋989米)处决口。事
后检查决口原因是：该堤段基础乃老路基，系伪满时以砂、瓦、炉渣等筑成，在高水位压力下
江堤马道上发生“管涌”，夜间未能及时发现，“管涌”扩展造成整堤决口，以至抢堵无效西
酿成巨灾。
组织脱险 1960年江堤决口发生于黑夜，仓促间组织群众脱险难度很大，县、社两级领导
及抢险干部迅速全力组织，使1万8千多人安全脱险，但仍淹死6人，淹死牧畜280头匹，冲倒房
屋128间，粮库损失粮食45吨，绥佳铁路老路基被冲断 50多米，接受教训，此后每当汛情严重，
防汛指挥部便首先组织堤外 8个村屯群众转移，山区易发山洪地区的村屯，亦根据降雨预报组
织群众转移到安全地带。1981年春，松花江冰排拥塞，使莲江口江桥以下一段江水猛涨，圈河
畜牧场房屋进水，群众在房顶呼救，公社干部及时派船赴现场，使20多名群众脱险，抢救出100
多头黄牛及100万斤粮食，坝外房屋冲毁174间，但无 1人死亡。同年夏季连降大雨，莲江口公
社堤外江水上涨，堤内积水不能外泄，十几处泡沼随江水齐涨，外洪内涝严重，全镇 900多间
房屋浸泡水中，三分之二耕地被淹，而群众则早经组织安全转移。
1985年8月中旬的特大洪涝灾害使全县15个乡镇有不同程度受灾，138个村屯受灾，占全县
总村屯数的48.4%，2.97万户受灾，占总数的72%，全县有 2 837间房屋倒塌，82万亩农田受淹，
其中绝产45万亩。全县被洪水冲毁的桥梁 13座，毁坏水利工程78处。振兴乡段有5处堤脚塌落
300余米，莲江口镇渡口处的护坡石被风浪冲刷塌落500米。县委县政府主要领导到抢险第一线，
组织51支抢险队伍，动员9.7万人次，出动5 200台次的各种车辆，使受灾农田中的15万亩灾情
有所缓解，全县无一伤亡事故发生。
河道管理 松花江流经县境143公里，汤旺河县内流长 40公里，尚有20多条一般河流，江
河附近城乡居民多任意挖掘岸边砂石或将垃圾倾入河流中，使河道自然形态遭到破坏，影响了
汛期行洪。自1985年起，采取管理措施，按河道管理决定“谁投障谁清除”，阻水障碍应在汛
期前除去，否则按规定处罚。河道砂石实行统一规划、管理，采取砂石与整河道结合，凡从事
企业性开采者均须履行申报审批手续缴纳管理费。
防 涝
本县沿江平原地势低洼，受涝面积较集中于自胜利乡至振兴乡之长线段内。全县内涝有三
种形式：①沿江低洼涝，在松花江高水位时坝内积水受阻不能外泄造成内涝。②锅底坑涝，地
势不平，呈圆形或长条形锅底坑，且又土质不渗汤，雨后积水不能排泄造成内涝。③哑叭涝。
地势低洼，雨季地面存水过多使土壤含水饱和造成内涝。
对前两种内涝，在工程上主要采取开挖排水渠道，建设强力排水站等设施，使涝地基本解
除涝象。对哑叭涝区，凡有水源者均改种稻田，低洼地土质粘重、渗透力差、种稻省水。1970
年以来全县有 7万多亩低洼易涝地改旱田为种稻，产量倍增，收一举两得之利。1989年，除涝
面积达17.29万亩，1990年，又新增除涝面积5.16万亩，改善除涝面积11.17万亩。
抗 旱
1950年以来全县由于旱灾影响严重减产年份有8个。1965年后有6个，其中1965、1966、1975、
1976、1979、1982各年均旱灾，最大年受灾面积达61万亩，占当年播种面积61%。
1979年年降雨量292.1毫米，仅为正常年的53%，粮食总产 1.64亿斤，比上年减产64.6%。
1982年，春季63天未下透雨：5月20日至7月20日期间只降雨 40.6毫米，为历年同期量平均195
毫米的1/5；7月上半月水份蒸发量高达196.7毫米，超过降雨量 26倍。其中日最大蒸发量17.2
毫米，相当于半月降水量2倍。全县21处水库、塘坝除1处外全部干涸。用以灌溉的河流有15条
断流，水源丰富的汤旺河一般枯水年份亦有100个流量而是年仅有 50个流量，引汤渠首大坝不
过流松花江水位降至历史最低程度，沿江25处电灌站均抽不上水，全县已播种的27万亩水稻有
12万亩无水干裂。旧社会乃至解放初期农民群众存有迷信思想，曾有遇旱结队求雨活动。五十
年代中期以后人民政府引导农民坚持“人定胜天”观念，奋起抗旱，取得很大成绩。
1979年春旱严重，全县 5万人抗旱抢种，车拉、桶挑、盆端，坐水种和摅水种。县直抽调
500名干部深入抗旱一线，组织各种车辆2 000台及鹤岗市支援汽车 200台，运水抗旱。20天内
浇灌小麦8 000亩，浇灌大田25 000亩，坐水种玉米24 000亩，补种玉米 31 000亩。1982年抗
旱，社队总动员积极投入抗旱斗争。裕德公社前进大队每天出动 180人，2台胶轮车、4台大车
拉水浇地，地头摆放80口大缸，4台机电井昼夜抽水，每天灌溉150亩。汤原镇西凤鸣村、荣升
村等大队引水自流灌溉抗旱灌谷子、玉米、大豆合计 280亩。香兰公社兴安大队组织社员在两
株玉米中间刨大坑灌足水，然后复土紧跟趟一犁，浇水150亩；永发公社长安大队110亩烤烟、
60亩甜菜、75亩西瓜香瓜，靠全队出动抗旱均浇水两遍。七十年代以来，为解决抗旱水源，全
县打出大口井 149口。县水利部门为抗旱准备大量物资器材，柴油机 57台、水泵116台、胶管
178根、电动机14台、大水箱100个、大水袋200个。
1990年底，境内降水少，旱情较严重，全县塘坝蓄水量仅为平常周期的三分之一。境内21
条季节性中小河流，大部分趋于干枯。全县受旱面积41.5万亩，其中水田严重渴水12.5万亩。
旱田严重受旱7.8万亩。全县检修机电井760眼，抽水站17处，备足抗旱用机泵管带 780多台件，
水泥1 200多吨，抗旱块石1 300立方米，沙石1 100立方米，钢材25吨。
改革播种方法适应抗旱，广大农民通过多年的实践，总结并采取从播种方法上适应抗旱的
措施。 1、顶浆打垄，保墒效果极佳，利于抗春旱。耲茬播种时多踩底、上格子以利保墒。小
麦种洼地，适时早播。玉米催芽坐水种，多铲多趟，坑旱保苗。 2、水稻扩大秋翻秋耙地，春
季提前泡田。 3、强化提取水源能力，加强正常抗旱灌水，发挥机电井与抽水站作用，实行垄
灌与坐水、摅水种。在水稻种植上，采取早育稀植的播种方法。
高炮人工降雨 八十年代曾运用高炮向云层发射碘化银催化剂，实行“人工降雨”。1982
年7月11日在香兰、鹤立、汤原三镇，用3门高炮发射催化剂炮弹 300发。汤原、香兰两地降雨
5—6毫米，鹤立降雨9毫米。汤原县现有省军区拨给高炮两门供人降雨用。
县政府十分重视抗旱和除涝工作，把抗旱工程建设和防洪排涝工程设施建设结合起来，突
出旱涝兼治，既发展了水田面积，又防止了洪涝灾害的发生。
