第三节 财务管理


　　

　　一、国营企业的财务管理

　　各厂均设有财会机构或财会专职人员，主管企业各项资金运用及经济核算工作。

　　新中国成立至1957年，工业企业定额流动资金全部由财政拨款，超定额占用资金由银行计
息贷款。1958年开始，企业定额流动资金改为70%财政拨款、30%银行计息贷款。1959年改为定
额流动资金全部由银行计息贷款，即“全额信贷”、“全部有偿使用”。1961年又改定额流动
资金全额由财政拨款。1983年企业流动资金全额为银行计息贷款，企业可用自有资金补充流动
资金以解决资金不足。

　　1980年起，折旧基金企业留用70%，上交财政15%，上交主管部门 15%；1983年按财政部规
定，企业留用折旧基金 15%作为能源税上交财政；同年按财政部规定，利改税后备工业企业将
留利部分按规定比例提取：新产品试制基金、生产发展基金、企业后备基金及福利基金、奖励
基金。

　　为核定企业流动资金及固定资金占用额，对工业企业进行清产核资。1952～1984年，全县
工业共进行过 4次清产核资：第一次为1952年，经过清产核资，为实行计划经济管理，建立经
济核算制打下基础；第二次为1962年，贯彻“调整、巩固、充实、提高”八字方针，经过清产
核资，推动企业调整工作；第三次为1972年，贯彻中央“扫仓库”指示，经过清产核资，弄清
企业家底， 处理积压物资，减少资金占用，推动生产的发展；第四次为 1980～1984年，贯彻
“调整、改革、整顿、提高”方针，为全面整顿企业，改革经济管理体制，进行清产核资，同
时对积压机电产品进行清理报废工作，减少工业企业库存物资资金占用。

　　新中国成立后，全县工业企业利润一向全额上交财政。自1979年开始，实行利润分成制度，
采取利润分成、利润包干、超利润分成等形式。1983年利改税后，工业企业利润实行 8级累进
所得税率，改上交利润为上交税金，纳税后盈余归企业支配，既可保证国家收入，又能调动企
业经营积极性。

　　1953年起，国营工业企业开始建立成本核算制度，提高企业经营管理水平。但在“大跃进”、
“文化大革命”动乱时期，成本核算制度亦皆受到冲击，企业不讲成本，只算政治帐，不算经
济帐。1980年以后，重又健全成本管理制度，加强经济核算工作。1984年，按照《国营工业企
业成本管理条例》，各工业企业进一步加强成本管理，实行目标成本，提高了企业成本管理水
平。1987年，黑金河金矿被国家黄金总公司授予“财务管理先进单位”。

　　二、集体企业财务管理

　　合作化时期组织起来的手工业生产合作社、组，均按《社章》设置会计人员开展会计核算
工作。1956年中华全国手工业合作社联合社颁发《手工业合作社会计制度和财务管理办法》，
使集体工业有统一会计制度及财务管理制度，手工业生产合作社、组，进一步健全财会组织，
加强财务管理，各社、组均独立核算，自负盈亏。1958年集体工业企业均改为执行国营工业企
业会计制度；1961年又恢复集体工业企业会计制度。1963年合作工厂实行独立核算，统负盈亏。
1967年集体工业企业再次执行国家工业企业会计制度；1981年恢复集体工业企业会计制度，备
厂、社组均实行独立核算，自负盈亏。

　　手工业生产合作社、组的资金，系由社员入社时投入的产成品、原材料、辅助材料及股金
组成，不足部分由银行计息贷款。

　　1955～1957年，手工业生产合作社、组入社社员均投入股金，从1958年起停止社员入股。
过渡为全民所有制企业及合作工厂，股金全部退还社员本人。1981年手工业集体经济又恢复社
员入股制度，入社社员交纳100元股金，享受社员待遇及分红。