第二节 乡镇企业的发展

　
　　

　　乡镇企业

　　汤原县乡镇企业始自于农村手工业。1948年，土地改革完成后，县内多数区政府设置小农
场或兴办季节性油坊、粉坊、豆腐坊、米面加工厂等，以其收入补助区政府的经费开支，为恢
复国民经济，发展农业生产以及人民生活服务。至五十年代初期，各区办企业均陆续停办。

　　1958年建立人民公社后，经济体制与生产关系发生很大变化。根据本地情况，各公社相继
办起农具厂、油厂、酒厂、米面加工厂等企业。1958年末，全县共有社办企业 5户，从业人员
117人，完成工业产值47.6万元，完成收入33.9万元，实现利税4.9万元。

　　1959社队企业出现高潮，县手工业联社将汤原皮麻厂、汤原豆腐社、汤原被服社、汤原皮
鞋社、汤原钟刻社、香兰铁木社、香兰皮麻社、竹帘铁木社、莲江口钟刻社、莲江口被服社、
莲江口建筑社，分别下放到当地人民公社管理，县手工联社仅负责业务指导。1961年 6月，中
央颁布手工业“三十五条”，下放各公社的手工业生产合作社重收归县手工业领导。

　　1958年以后，人民公社企业发展较快，到1961年末，全县有社办企业18户，从业人员达361
人，完成工业产值138.4万元，固定资产总额63万元，实现利税45万元。

　　1958年至1961年期间，在“全党全民办工业”的口号影响下，全县社办工业发展很快。但
由于不顾客观条件，不问供产销实际而盲目上马，在生产关系上急于过渡，在分配上搞平均主
义，平调生产队人财物力，大大挫伤了农村干部和社员的积极性。

　　1962年，县委按照党中央提出的“调整、巩固、充实、提高”的八字方针，对全县社办企
业实行调整。对原材料短缺、产品销路不畅、经营亏损的企业采取“关、停、并、转”等措施，
精简从业人员，充实农业生产第一线。其中汤原镇公社将砖瓦厂移交县手工业联社，改为汤原
土陶社。经过调整，1970年全县有社办企业 10户，比1961年减少了 8户，从业人员287人，比
1967年减少74人；完成工业产值110万元，收入95万元，实现利税92万元。

　　1976年以后，各人民公社按照“三就四为”的方针，利用本地资源，相断办起砂石厂、水
泥厂、砖厂、白灰厂、酒厂、油厂、农具厂、针织厂以及建筑队等企业。社办企业内部注重加
强管理，落实各项经济政策，从而使社企生产得以发展，企业经济效益有所增加。1978年底，
全县人民公社企业82户，比1970年增加7.2 倍；从业人员 3 400人，比1970增加10倍多；工业
产值完成950万元，比1970年增长7.6倍；实现利税72万元。

　　党的十一届三中全会以后，各乡镇人民政府认真贯彻“调整、改革、整顿、提高”的方针，
在经济体制改革中，下放权力扩大经营范围，使企业在人、财、物、产、供、销等方面有较大
活动余地。乡镇企业普遍实行厂长负责制，企业内部落实各种形式的经济承包责任制，从而调
动了职工的积极性，挖掘了企业的潜力，使乡镇企业有较大发展，产值与效益均有明显增长。

　　1985年末，全县乡镇企业共计108户，比1978年增长31.7%；从业人员 5 491人，比1978年
增长61.5%；完成工业产值2 233万元，比1978年增长2.3倍；完成销售收入2 655万元，实现利
税268万元。

　　1986年至1990年，是全县乡镇企业大发展的五年。在全县进行经济体制改革的过程中，一
些新的企业上马，老企业挖掘潜力，出现生机。1987年，全县各乡镇企业开展“双增双节”活
动，狠抓新项目的开发和老企业的改造配套工作，开发 25个新项目，增加产值500万元，增利
税100万元。改造平安、竹帘两个乡办水泥厂。重点抓红砖生产，全县 34个砖厂普遍上了内燃
砖，年节省原煤5 000吨，价值 25万元。1988年靠信息新上了平安乡纺织厂、莲江口医疗用品
厂等22个项目，靠大专院校科研单位及大工厂的帮助兴办起吉祥乡石棉瓦厂等 6个项目，靠佳
木斯市科技人员传授技术新上项目 25个，增加产值150万元。乡镇工业的产品质量有大幅度提
高，平安水泥厂生产的水泥，被评为省优产品；吉祥第二砖厂、竹帘第二砖厂和吉祥瓦厂三家
的产品被评为省系统优质产品；永发食品厂生产的罐头、吉祥石棉瓦厂的石棉瓦及竹帘第二砖
厂的红砖均在全市“金龙杯”大赛中获同行业第一名。1989年，全县对现有的行业企业进行重
点调整，对已有的行业，采取稳住建材业，大力发展轻纺、化工和农村产品加工行业。年红砖
生产2.4亿块，水泥生产2.1万吨，水泥瓦生产45万片。在资金短缺的情况下，县金融部门筹集
1 000万元，扶持大中型骨干企业。 平安乡水泥厂、望江镇泡沫厂、吉祥乡瓦厂、永发乡火柴
厂等一批企业的产值及效益都有较大的提高。平安乡水泥厂进行大的改造年产量1.5万吨。1990
年，面对原材料涨价，能源不足及市场疲软等困难。全县狠抓了企业内部挖潜，进一步改造了
平安乡水泥厂、望江镇泡沫厂、松花江医疗用品厂、汤旺乡木器厂、正阳乡砖厂五个企业。平
安乡水泥厂的产量由1.5万吨提高到3万吨。莲江口镇松花江医疗用品厂投资37万元，引进设备
装修厂房，达到国家医药总局规定标准。生产能力由年产点滴管250万只，提高到1 500万只，
年产值千万元。望江镇泡沫厂新产品PG板，是新型轻体建材产品，全国只有深圳一家生产此种
产品，市场上深受顾客的欢迎。汤旺乡农具厂开发的新产品矿山用全自动喷雾器，销路很广。
1990年末，全县乡镇企业的管理水平有很大提高，有8户晋升为省级先进乡镇企业，有2户晋升
为市级先进企业，有4户普升为县级先进企业。

　　截止到1990年底，全县镇办企业113户，其中：农业企业7户、工业企业84户、建筑企业12
户、交通运输企业2户、商业饮食业6户、服务业2户。总从业人员3 167名，年完成总产值6 031
万元(80年不变价)，销售收入5 598万元，纯利润310万元。

　　村户企业

　　村办企业 五十年代初，县内部分村屯先后办起了烘炉、被服厂及季节性豆腐坊、粉坊、
油坊和酒坊。1957年末，全县88个村建有村办企业，总收入在5万元左右。

　　1958年人民公社成立之后，各生产队开始兴办砖厂、油厂、洒厂、米面加工厂，同年末，
全县有队办企业 108户，从业人数190名，完成工业产值72万元，完成收入 47万元，实现利税
7.7万元。

　　三年大跃进期间，队办企业亦有较大发展。1961年末，全县队办企业152户，从业人数359
名，完成工业产值97.8万元，实现利润25万元。经过1962年调整，队办企业相应关闭或停产一
批。至1970年末，全县队企业尚存96户，有从业人员310人，年完成工业产值 76万元，实现利
税9万元。

　　七十年代后期，全县队办企业又有新的发展。1978年，全县队办企业 277户，从业人员增
至1948人，年完成工业产值931万元，实现利润40万元。

　　党的十一届三中全会之后，新的农村经济政策，极大地调动起村屯兴办企业的积极性，促
使村办企业大幅度发展。1985年末，全县村办企业483户，从业人员4 170人，年完成工业产值
2 549万元，实现利税158万元。当年村办企业产值超百万元的全县有 2个：竹帘乡茨梅村、望
江镇东升村，完成产值分别为117万元和110万元。其中东升村有砖厂、农机修理厂、米面加工
厂、鱼场、畜牧场、建筑工程队及专业运输队等8个村办企业，村里有汽车5台、链轨车 3台、
胶轮车6 台、小四轮3台，人均收入800元，为全县收入最高村。

　　1986年之后村办企业进一步纵深发展，1988年，全县村办企业485户，从业人员2 362人，
完成工业产值 2 500万元。村办企业产值超百万元的有：江口镇红旗村、吉祥乡吉祥村。由于
农村实行承包责任制，多数村办企业已被村民承包或转让给村民。

　　截止到1990年底，村办企业有199户，从业人员1 350人，总产值达2 415万元(1980年不变
价)，产品销售收入2 102万元，纯利润 149万元。主要产品有：木制品农具，全年共生产13.9
万件、锹镐把12万根、红砖4 923万块，块石1.5万立方米，河流石0.2万立方米、砂子0.6万立
方米、白酒205吨、粮食加工869万斤。

　　户办企业 解放初期，本县农村户营工副业生产者，各区均有。1955年 6月末统计，全县
农村有户办企业560户，从业人员 860人，当年上半年完成工业产值128 262元。推车、担担流
动个体手工业者111人，走村串户，为农民修理农具及日用家具。

　　在初期的农村户办企业中，一部分系亦工亦农性质，一部分专事工业生产。绝大多数为家
眷铺，相同于解放前手工业作坊生产形式。1955年上半年，农村户办企业中生产日用家具及小
农具的占35.7%，食品加工占43.6%，服务加工占10%，修理行业占10.7%。1958年人民公社化以
后，农村户办企业全部转入农业生产。家庭联产承包责任制，为农村户办企业提供了有利时机。
1985年末，全县农村户办企业发展为1769户，年完成工业产值1079万元。在搞活和开放政策的
指引下，户办企业放手发展起来，企业门类不断增多。莲江口镇的户办企业走在全县户办企业
的前列，主要大户有卢忠明等几个个体运输户，拥有固定资产均在十几万元以上。1990年，仅
莲江口镇的户办企业就有556户，从业人员790人，总产值2 300万元。全县户办企业有5 128户，
总产值1.855亿元。