第四节 税务管理

　　　　　
　　

　　纳税登记 县税务登记始于1987年 4月，凡按税法规定应纳税单位，不论经济性质和企业
规模大小，均须在开业前30天内持工商行政管理部门准予开业的营业执照，到县税务局办理纳
税登记，填报清楚企业生产经营等应纳税基本情况。纳税单位变更名称、迁移地址、改换经营
业务种类和经济性质转营、改租、合并，均须办理变更纳税登记手续。停业应办理停业登记。

　　1990年底，全县共有2 566个纳税户，其中国营企业287户，集体企业 395户，个体工商户
1 884户，其它9户。

　　纳税申请 纳税申报是应纳税人必须履行的法定义务，又是税务部门办理征收业务、核实
应征税款、开具纳税凭证的依据。纳税人要按照税法规定期限向税务部门报送《纳税申报表》，
所报内容属实，采用的税目税率适当，计算税款准确，不超过纳税期限，便凭以办理征纳。

　　纳税鉴定 纳税鉴定是税务部门对纳税人所做的书面鉴定，是税、企双方共同执行税政、
税法的具体手段。纳税鉴定始于建国初期，鉴定的内容：属于税法方面的包括产品名称、业务
项目、所属行业、经营方式、征税范围、税目税率、计税价额、纳税环节、缴纳期限和入库方
式，属于制度方面的是报表资料和企、税双方的联系。纳税鉴定每年初进行一次。

　　纳税辅导 为了帮助财会人员熟悉税收政策、法令和纳税手续，能准确计算纳税额，做到
不错不漏，税务部门实行纳税辅导。根据纳税人的不同情况，分别采取重点辅导、征前辅导或
集中辅导等形式进行。

　　个体商贩管理 个体商贩分散摆摊设点、大都无帐可查。本县先是采取询问调查的方法确
定应纳税额，1983年开始实行由批发部或生产厂代扣代缴个体商贩营业税。代扣代缴税额一律
按商业零售价格和商业零售税率计算。

　　工业产品征税 工业企业产品销售后，按产品销售额征收产品税或增值税。设门市部自产
自销部分，按商业范围征收营业税。工业产品售给个体商贩或零售企业。属于批发范围，征批
发环节营业税。

　　纳税减免 工商企业乃至个体商贩，因经济政策或生产经营发生变故，按税法规定纳税确
有困难，由纳税人提出报告申请给予照顾减免，经税务分局、县税务局审查同意报请上级局批
准之后，可以免征或减征。但在未经批准前，仍须照章纳税。发货票管理从1976年1月1日起，
本县根据《黑龙江省统一发货票管理试行办法》规定，对工商企业的发货票在印制、领取、保
管、使用等方面实行了统一管理。

　　纳税检查 为监督教育工商企业依法遵章纳税。纠错补漏，增加税金入库，本县为监督教
育工商企业依法遵章纳税。纠错补漏，增加税金入库，本县以税务专管员为主组织自查、互查
和局查。要求纳税企业经常自查，组织企业每季互查，半年县查一次。年度终结时，组织全县
局、分局、所股人员。对县内工商企业从点到面进行全面的联合大检查。1971年至1990年，税
收检查发现偷、漏欠税罚款金额为149万元。