第三节 信贷

　
　　

　　信贷为国家银行进行资金再分配的重要渠道。县银行根据各个时期的经济政策，按照发放
原则有计划的向国民经济各部门发放贷款，充分发挥银行的经济杠杆作用，发放贷款总额1957
年为1 745万元，1978年为5 696万元，1990年为24 385万元。银行贷款资金来源，除国家拨入
一定数额信贷基金外，主要依靠各项存款、信贷结益及银行往来等。

　　工业信贷

　　为迅速发展生产、恢复国民经济。新中国成立后县人民银行即开始对国营工业企业发放贷
款，至1955年底全县工业企业贷款余额达37万元。1956年手工业社会主义改造完成以后，县银
行开始对农具制造、木器生产等向工业生产合作社发放贷款，解决其资金不足的困难。1957年
底全县工业企业贷款余额达33万元。

　　1958～1962年期间，银行对贷款掌握不严，工业企业占用贷款额大幅度上升。1958年底，
全县工业企业贷款余额增加至281万元，比1957年增长7.5倍。由于银行敞口贷款，放松信贷资
金管理，致使工业企业原材料储备过多、产品质次价高造成积压，资金占用过多，损失浪费严
重。1963年在“调整、巩固、充实、提高”八字方针指引下，根据中央“发挥银行经济杠杆作
用”的指示，本县按“银行六条”，重新加强信贷资金管理，督促工业企业提高产品质量、扩
大产品销售、处理积压产品、缩小库存，对工业企业挤占挪用之银行贷款限期收回。至1963年
底，全县工业企业贷款余额下降至37万元，比1958年下降86.8%。

　　1966～1976年“文化大革命”十年动乱期间，银行规章制度遭受严重破坏，放松信贷资金
管理，工业企业贷款余额又急剧上升，由1965年109万元，增加为1975年 848万元，增长7.8倍。
1977年贯彻国务院发出的《关于整顿和加强银行工作的几项规定》后，遂有好转。

　　本县工业贷款种类有 对国营工业企业季节性及临时性流动资金贷款；对集体工业企业流
动资金贷款；结算贷款；中、短期设备贷款；主要科技开发贷款；专用基金贷款；特种贷款和
专项贷款。

　　商业信贷

　　1948年土地改革以后，农村建立起区村供销合作社，县城相继成立国营商业专业公司。县
支行为支持供销社发展，迅速占领农村经济阵地。从而巩固国营经济在国民经济中的领导地位，
侧重在信贷资金使用上，首先保证国营商业及供销合作社需要。以打击投机商人的非法活动，
解决城乡人民生产生活用品的需求。

　　商业、粮食贷款种类有：商品流传贷款；收购粮食及农副产品贷款；预购定金贷款；网点
设施贷款；小型设备贷款；其它贷款。1952年底国合商业贷款余额达 190万元，粮食部门贷款
余额达 250万元。随着工农业生产的发展及商品流通量的扩大，粮食与农副产品收购量增多，
银行发放商业信贷亦逐年增多。1957年底商业部门贷款余额增至419万元，比1952年增长1.2倍，
粮食部门贷款余额增至542万元，比1 952年增长1.17倍。到1975年底，商业部门贷款余额增到
1 345万元，粮食部门贷款余额增到2 175万元。

　　党的十一届三中全会以后，国民经济各部门全面进行经济体制改革。农村粮食大幅度增产，
农、林、牧、副、渔全面发展，商品流通量扩大，农副产品收购量增加，银行发行商业信贷款
数额大量增长。到1990年底，商业部门贷款余额增长为5 241万元，比1980年增长3.9倍，粮食
部门贷款余额增至6 369万元，比1980年增长1.8倍。

　　农业信贷

　　县银行自1951年起，即对农村个体农户发放农业贷款，帮助农民解决资金短缺的困难以恢
复与发展农业生产。1953年底，全县农业贷款额24万元。农业合作化运动中，银行为支持生产
合作社，积极有效地发放各种农业贷款，1957年底，全县农业贷款余额达 741万元，其中国营
农牧场贷款余额525万元，占全县农业贷款余额的71%，农业生产合作社贷款余额 216万元，比
1954年增长5.17倍。

　　1958年人民公社化后，银行在开展信贷业务的同时，帮助生产队财会人员提高业务水平，
帮助生产队贯彻勤俭办社的方针，节约开支，管好用好资金。1960年底，全县农业贷款余额672
万元，比1957年下降9.3%，其中国营农牧场贷款余额364万元、比1957年下降30.7%，社队贷款
余额308万元，比1957年增加42.6%。

　　1962年为了克服“三年”自然灾害后农业生产及农民生活困难，县支行发放各种农业贷款
142.8万元，其中长期无息贷款64.9万元，短期贷款69.9万元，无息口粮专项贷款 32万元，下
放户建房贷款 48万元。这些农业贷款帮助235个生产队购买牲畜533头、大车127台，建小型水
利工程 3处，买牲畜饲料738吨、饲草1 278吨、各种小型农具1 846件、种子721吨、农药化肥
113吨；帮助5 417户社员买口粮 247吨。这些农业贷款，对扶持社队，恢复与发展农业生产，
帮助群众渡过灾荒均起到重要作用。1965年，国家为解决“三年”自然灾害使农村发生的各种
困难，豁免了部分无力偿还的农业贷款。经县调查核实，共豁免1961年以前农业贷款129 692 046
元。

　　1965年后县银行贯彻国务院提出的“自力更生为主，国家支援为辅”的借贷方针和及时发
放、不误农时”、“有借有还、到期归还”的原则，及时发放农业贷款。并认真检查使用效果
和贷款回收情况，帮助社队挖掘自有资金潜力，搞好财务管理，严格控制开支，降低生产费用，
从而使农业贷款回收工作大见成效，农村社队贷款额逐年减少。1961～1965年全县社队农业贷
款年平均余额为349.2万元，1966～1970年年平均余额下降至288万元，下降17.50。

　　党的十一届三中全会以后，随着农村经济管理体制的改革与生产结构的变化，银行在贷款
上着眼于提高经济效益及商品生产上，对贷款对象与生产项目择优扶持。农业贷款主要解决：
选用良种、机械用油、化肥、口粮、农机具维修、牧畜饲料及多种经营生产方面的资金困难。
县农业支行1985年发放各种农业贷款1 571万元：用于扶持粮食生产的1 108万元。占放贷总数
的70.6%，其中买化肥7 785吨、种子589吨、维修农机具701台(件)、买油料484.吨、买塑料薄
膜322吨；用于支持多种经营生产12 372万元，占放贷总数的14.6%，重点支持养猪、养牛、渔
业及甜菜、烤菸、亚麻、白瓜子、中药材等种植；用于支持村户企业生产 231万元，占放贷总
数的 14.7%。合理发放农业贷款不仅支持了农村商品经济的发展，增加了农业收入，亦为回收
农贷奠定了物资基础：1985年县农业银行收回农业贷款1 600万元，为放出农业贷款总额的101.8%。
1990年发放农业贷款9 022万元。当年收回8 204万元，占发放贷款总额的91%。

　　 汤原县部分年份发放贷款情况统计表
　　 单位：万元