第二节 管理


　　

　　1964年省土地利用管理局进行土地资源所有权和使用权及划界试点，划清14个社(镇)、121
个生产大队的土地使用界线，计169.6万亩。绘制1:25万公社级土地利用现状图13份；1:1万生
产大队级的土地利用现状图 120份，建立了土地档案。巩固了社队土地所有权和使用权，为培
肥地力奠定了基础，巩固了划界成果。

　　1978年县革命委员会下发了《加强土地管理的通知》，强调“凡未经县革命委员会正式批
准的土地，一律不准划拨和核减耕地面积”。同时，县革命委员会下发了《抓紧开展土地划界
和调处土地纠纷的通知》，强调“凡未经批准的国有土地资源，一律由县以上革命委员会统一
管理”，并开展了对国营农牧场的土地划界工作。还对1964年以来遗留的土地纠纷和界线不清
的地段重新“补课”，进一步明确土地的所有权和使用权。

　　1979年，县土地管理站对基本建设占地作了调查，通过调查反映出占地幅度过大。从建国
初期到1979年减少耕地面积 9万余亩，相当于两个克音河公社的耕地面积。县人民政府颁发的
《关于加强宅基地管理的通知》中规定，农村社员建房每户按 3间房计算(仓房、庭院、畜圈)
不得超过350平方米，镇及生产队不得超过250平方米。同时，制定了居民点控制性规划，为500
个自然屯绘制了居民点现状规划图。

　　1982年给3.72万户发放了宅基地使用执照，稳定宅基地的使用权，杜绝了宅基地的纠纷。
1984年各村屯建房均按规划图审批、定位和放线，控制了耕地的占用。

　　同年11月13日，县人民政府颁布了《绥棱县土地管理细则》，是绥棱县依法管理土地的开
始。

　　当时，查出违反政策96起，1 425亩，均按政策予以合理解决；121个生产大队的土地作了
划界复查，查出了土地纠纷50余起。给1.62余农户颁发了土地使用证。

　　1982年 6月至1984年末，对全县14个乡(镇)及11个国营农牧场、驻军农场进行了土壤普查，
查明绥棱县共有 7个土类，11个业类，12个土属，21个土种；挖土剖面1 306个，检查剖面937
个，采集剖面土样723袋。绘制出县级十万分之一的土壤养分图(有机质、全氮、碱解氮、速磷、
速钾)，土壤改良利用分区图和乡级二万五千分之一的土壤图。

　　 1985年全县土地利用统计表 单位：万亩