第十篇 财政 金融
第一章 财政
第一节 财政预算


　　

　　伪满大同元年(1932年)全年财政收入2.3万元(伪国币)；

　　伪满大同二年(1933年)收入5.6万元；

　　伪满康德五、六年间(1938至1989年)收支略有“好转”，但仍“入不抵出”。

　　1945年12月至1950年，县人民政府设有财政机构，办理筹集公粮、物资业务，并以此项收
入保证机关活动经费的开支，有力地支援了全国解放战争，使新生的人民政权得以巩固。

　　1950年，实行“统收统支”的预算管理体制。即大部财力集中于中央。如工商业税、国家
企业收入等。其它零星收入为地方级收入。如屠宰、交易税等。

　　1951至1958年，实行“收入分类分成”的预算管理体制。

　　1959至1970年，实行“总额分成，一年一变”的预算管理体制。地方财力得到扩大。

　　1971至1973年，实行“定收定支，收支包干”的预算管理体制；1974至1975年实行“收支
按固定比例留成”、超收“另定分成比例”、“支出按指标包干”的预算管理体制；1972至1979
年实行“收支挂钩、总额分成、增收分成”等预算管理体制。这一系列体制的实施，既保证了
中央财政收入，同时，也使地方财力得以增强。

　　1980至1985年，实行“划分收支、分级包干”的预算管理体制。即：按照经济管理体制规
定的隶属关系，明确划分中央和地方预算的收支范围，确定基数，包干到底。地方的预算支出，
首先用地方的固定收入和固定比例分成收入抵补，如有多余，按照收大于支的差额上缴中央，
如果不足，则由调剂收入弥补，如果固定收入、分成比例收入和调剂收入仍不能补足地方支出
时，则由中央按差额核定，给予定额补助。此期，县内工业基础薄弱，亏损企业多，地方财力
少，支出大，经省政府批准执行了“核定收支、增收分成”的预算管理体制。凡属收入和超级
分成均已上缴，但支出部分也由国家给予弥补。

　　1950至1985年，每年在县级收入和地方附加收入中拿出40至50万元作为地方机动财力。用
于发展生产，安排人民的物质文化生活。50年代，人民公社兴修水利，购置农业机械，修建中
小学校和医疗设施。

　　60年代、70年代着重投资扩建和兴建了工业、文化、教育、卫生等企事业及居民住宅。

　　80年代，兴建了自来水，排污工程；扩大了纺织、机械、乳品、制酒等地方工业企业生产
能力；铺筑了柏油路，落成一中教学楼及电视微波发射塔。

财政收入明细表 单位：万元


　　续表


　　 财政支出明细表 单位：万元


　　续表