第三节 互助合作



　　一、农业生产互助组

　　1948年春，农村实行土地改革后，农民生产积极性普遍高涨，开展了大生产运动。在生产
中，刚刚分得土地的农民，因车、马、犁杖和其它小农具不配套，多数贫雇农缺乏人力和畜力，
迫切要求组织起来，发展生产。县委紧紧依靠贫农、下中农，团结中农，本着“自愿互助”的
原则，开始组织农民插犋、换工，成立生产互助小组。做到“人合心，马合套”。 至1949年8
月，全县农民自愿组成生产小组 3 123个，其中插犋换工小组1 637个，插犋不换工小组1 486
个。在农民换工插犋的同时，县政府拨发农业无息贷款 1 500万元(东北流通券，下同)，扶持
农民发展生产。1949年春，县政府又贷给农民麦种7.5万公斤、豆种4 500公斤、牲畜布 172匹、
农药(滴滴涕)34.5公斤、除草机4台(合422万元)，播种机2台(合708.5万元)，发放农药贷款1 171.2
万元，治马癞药款 3 565.6万元，扶助农业生产。农民获得生产资金和物资后，纷纷组织起来
发展生产。到1949年末，全县成立互助组7 520个，其中常年组 979个，季节组985个，临时组
5 556个。1949年以后，县委为适应广大农民的要求，因势利导， 组织农业劳动互助组织。在
“自愿、两利、民主”三大原则的基础上。几户或十几户个体农民自愿组织起来，成立农业生
产互助组(简称互助组)。至1952年，劳动互助组稳定在4 109个，其中常年组1 311个，季节组
1 689个，临时组1 109个。全县 84.3%的农户走上了互助合作道路。农民初步接受先进生产技
术，改革耕作制度，进行农田基本建设。在同等条件下，参加互助组的农户单位面积粮食产量
高于当地自耕农户。在互助组内，土地、牲口、农具归个人所有，组员集体劳动，投工算帐，
收益归各户。这样解决部分农户劳力、畜力不足等困难，激发农民生产积极性，生产水平有所
提高。1952年，全县粮豆单产97公斤(历史口径，下同)，比1949年的57公斤提高产量40公斤，
提高70.2%；个体农民粮豆作物总产量由1949年的81 120吨提高到138 972吨，提高71.3%。

　　互助组集中了人力物力，互相帮助耕种和管理，不误农时，初步体现出集体所有制的优越
性。这期间生产资料归私人所有，一些个体经济增长较快的农民开始雇工、租佃、借贷，出现
剥削现象。而一些老弱病残、缺少劳力或无劳力的农户，被弃于组外，生产生活处于困境。

　　二、初级农业生产合作社

　　1953—1955年，县委贯彻落实中共中央《关于农业生产互助合作的决议》，按照中央“只
准办好，不准办坏”的原则和“省委控制、县委掌握、区委领导”的要求，开始试办以“自愿
互利”为原则，以土地、耕畜、农具等主要生产资料入股、统一经营为特点的半社会主义性质
的初级农业生产合作社(简称初级社)，目的是向完全社会主义性质的生产合作社过渡。

　　1953年初，全县已有22 940户农民加入了互助组，占全县农户总数23 116户的 99%。同时，
出现两个自发组成的初级社。在此基础上，县委因势利导，加以巩固提高。至10月，全县已有
初级社18个。县委为总结经验，有领导、有步骤地做好新建初级社的工作，特抽调16名干部组
成3个建社试点组，于12月 9日分赴四区、十区进行建社试点。仅用10天时间，就在四区建成1
个光明初级社，在十区建成新发、青山2个初级社。建成的3个社都是以 1个10户左右的常年互
助组为基础、吸收其它组农户组成，平均每社15户左右，男女劳动力40个，马23匹，大车3—4
台，土地88垧。到年底，全县11个区的初级社稳定在20个，入社农户318户，人口1 652人，耕
地18 370亩，车辆65台。县委将六区王德新社和十区邢玉国社定为重点社，用重点社的典型经
验指导全县。

　　1954年，县委继续派工作组下乡建社，探索经验，以保证农业合作化运动健康发展。通过
思想教育、典型引路的办法吸引农民参加初级社。至年底，全县初级社发展到76个。

　　1955年10月，县委先后在党员、干部和广大群众中传达贯彻毛泽东“关于农业合作化问题
的报告”和中共七届六中全会(扩大)的决议，结合整党、整团工作，统一认识，克服右倾保守
思想。在县委、区委的统一领导下，进行整社、建社工作。会后，全县建成初级社 317个，入
社农户8 153户，占全县农户总数的39.1%。11月，全面进行整社、扩社、建社工作，动员广大
农民入社，并吸收部分改造有成绩的地主、富农入社。首先对老社普遍进行一次整顿， 有241
个老社进行扩社，共扩入新社员1 673户。建社工作分两批进行，12月上旬，新建初级社239个，
入社农户6 029户。至年末，全县共有552个初级社，入社农户为16 478户，占全县农户总数的
73%。

　　初级社的社员投资分红、劳动记工、按劳取酬，个体经济与集体经济关系密切。社员十分
关心合作社的发展。自觉地改进耕作方法，深耕细作，合理密植，使用新农具，改良种籽，节
约开支，增加收入。初级社显示出集体经济的优越性，使个体经济逐渐向集体经济转化。是年，
全县粮豆亩单产79公斤，比1953年、1954年分别增加12—13公斤，提高18—20%。

　　三、高级农业生产合作社

　　1955年12月，在全县刚建起552个初级社，尚有27%的农户未入社的情况下，安达县合作化
运动进入新的阶段，即由初级社转入高级农业生产合作社(简称高级社)。12月21日，县委召开
县、区、村三级干部会议，明确在农村主要是通过合作化的道路来实现社会主义。决定建立集
体所有制形式的高级农业合作社。会后，县委抽调 5个区的区委、青年团、妇联等部门干部共
11人组成工作组，在中内泡区义和村进行建立高级社试点工作。之后，全县建立高级社工作分
两批进行。第一批建高级社工作从1955年12月下旬开始，到1950年 1月下旬结束，共铺开27个
村25个社。第二批建高级社工作于1956年1月下旬开始，到2月3日搭完架子，2月 7日完成，共
铺开95个村，65个社。全县共建成90个高级社，城郊搭起 8个高级社和10个奶牛生产合作社的
架子，入社农户24 163户，占总农户的97.3%；城镇有942户手工业者参加高级社。入社土地99 365
垧，耕畜24 349匹，大车4 363台；入社男劳力27 964人，女劳力18 484人。2月 9日，县委宣
布：安达县已全部进入社会主义社会。1956年底，全县共建起98个高级社，完全实现社会主义
高级农业合作化。社的规模：小社50户，中型社250户左右，大社500户以上。入社农户已达全
县农户总数的98.7%。

　　1957年底，全县建起高级社138个，参加户数27 491户，占总户数27 796户的98.9%。其中
50户以下的社10个，51—100户的社14个，101—200户的社53个，201—300户的社40个，301—
500户的社20个，501—1 000户的社 1个。入社人口137 248人，占总人口138 465人的99.1%。
入社总劳动力36 854人，其中男劳力29 110人，女劳力7 744人。

　　全县实现农业合作化后，社员的土地、牲畜、农具等作价入社，生产资料归集体所有，实
行“按劳取酬，多劳多得”的分配原则，它克服了初级社时统一经营与生产资料私人占有之间
的矛盾，为发展生产力创造了有利条件。1956—1957年粮豆单产分别是 64.74公斤，两年中增
加10公斤。

　　安达县实现农业合作化后，全县各地就暴露出不利于生产的弊病。第一，高级社集中了大
面积土地和大量人力物力，其经营范围扩大，调度不当，经营管理跟不上，出现耕作粗放，出
勤率低，费工窝工，生产效率不高等问题。第二，高级社规模扩大，生产力生产工具跟不上发
展需要，特别是没有新型农机具和新的农业技术与其相适应，农作物播种、铲蹚不及时，土地
利用率低，生产单一。第三，基层干部不会管理，财经制度不健全，资金使用不当，非生产性
开支增大，生产混乱，人力、物力损失浪费较大。