第三节 国营工业



　　解放后，县政府接管安达电灯股份有限公司，将其改建为国营安达电灯厂；没收资本家万
盛祥烧锅，经过恢复组建，改为国营安达县大众烧锅(今安达制酒厂)；将天丰东油坊改建为公
营安达县制油厂；满蒙加工业改建为公营安达县粮米加工厂；孤儿院印刷所改建为国营安达县
印刷厂。经过恢复和改造，创建的地方国营企业有电灯厂、大众烧锅、制油厂、粉米厂、印刷
厂、毛制厂共6家，隶属县政府建设科。

　　1950年，先后将印刷厂、制油厂、毛制厂等由人力机械改为动力机械。在各县各工业企业
中推广学习马恒昌小组开展爱国主义劳动竞赛经验，提高工人爱国主义思想，激发起劳动热情，
促进生产。

　　1952年1—3月，在全县工业企业中开展“五反”运动，工业生产受到一定影响。

　　“五反”运动后，先后动工兴建铁工厂、乳粉厂、串窑砖厂，生产农民急需的铁制农具、
城镇建设用砖和加工乳制品等。至年末，有毛制厂、制酒厂、印刷厂、制油厂、铁工厂投入生
产。1953年12月12日，县乳粉厂建成投产，日加工处理鲜奶20吨。1956年，由国家投资，在安
达镇铁道西动工兴建乳糖厂。乳糖厂是苏联援建的国家重点工程华北制药厂的配套项目，其生
产设备除国产设备外，其余乳制品专业设备均由丹麦、瑞典引进，是一个技术先进、机械化生
产程度较高的厂家。乳糖厂建成投产，标志着安达县国营工业已跨入现代化工业行列。同期还
建成制材厂一座。1956年末，又建成二砖厂、三砖厂、制钉厂、农机修造厂等国营工业企业，
产品品种发展到71个。职工人数由1952年的 278人，发展到560人；产值为595.6万元，比1952
年提高59.27%；利润由1952年的7.3万元增长到18.4万元，增长39.67%。

　　1958年，在“大跃进”形势下，全民大办工业，乳糖厂同乳粉厂合并称乳品厂。至翌年，
先后建成化学厂、水泥厂、陶瓷厂、水泵厂、造纸厂等企业，使国营地方工业增至18家。使工
农业生产、生活用品，在当地大为缓解。同期，在工业企业中，开展社会主义劳动竞赛，进行
技术革新和技术改造，产品品种大量增加，产值比1957年增加1.5倍。

　　1960年，为开发油田，解决油田之需，增建砖瓦厂、炼油厂、玻璃厂、轧钢厂等工厂，使
市镇建设所用砖瓦，交通、钻机用油及小钢材等得以就地解决，全市工业行业门类较为齐全。
年末，市委贯彻“调整、巩固、充实、提高”八字方针，经调整后，全市国营工业有：电力、
燃料、金属加工、化工、建材、木材加工、纺织、缝纫、食品加工、印刷等行业38家。其中：
工业属重点工厂8家，其它部门办工业30家。

　　1961年，新建造棉厂、炊事用具厂、改建陶瓷厂等 5家工厂投入生产，产品由年初71种，
40万件，增至320种，132件。至1962年，因受严重自然灾害加之人为因素影响，物价上涨，产
品产值大增，其效益不佳。据31家重点厂家统计，有12家工厂亏损，占工业企业数40%。

　　1963—1965年，国民经济调整期间，新建橡胶厂、食品厂、螺钉厂、棉毯厂，并在原工业
企业中革新314项。生产形势好转，产值逐年上升。

　　1966年上半年，轻工业机械厂、通用机械厂建成投产，生产乳制品加工成套设备，为农业
生产提供马拉水车、4 寸农用水泵。“文化大革命”开始后，工业企业受到冲击，至1967年大
部分工厂陷于瘫痪状态。

　　1968—1975年，县革委排除干扰，相继建成无线电厂、电线厂、纺织厂、锅炉厂、化机厂、
炭黑厂、水利机械厂、电动工具厂、扩建轻工机械厂等 9个国营工厂。使国营工业企业增到45
家。其中：县工业科直属工厂增到19家，其它各部门所属26家，使县内橡胶、纺织、化工等缺
项生产得到补充。此期，受“不为错误路线生产”的思想影响，每个职工年平均劳动生产率降
至5 900多元。同“文化大革命”前的10年相比，降低28%。

　　1977年，全县工业系统开展“工业学大庆”活动，各工业企业坚持艰苦奋斗，自力更生，
加快工业现代化建设步伐，全县国营工业生产持续上升，特别轻纺工业增长较快，至1978年，
国营工业增到53家。其中：工业科直属增到23家，各部门直属增到30家。

　　中共十一届三中全会以后，县委冲破“以粮为纲”的束缚，确定“因地制宜，扬长避短，
发挥优势”的指导思想，制定并实施符合安达资源特点的“以牧为主，农牧结合，多种经营，
全面发展”的方针。工业生产围绕甜菜、鲜奶加工，重点发展食品工业。建起安达糖厂、黑龙
江乳品厂、红梅乳品厂、红梅饮料厂、长征乳品厂，从而建立和完善了甜菜和鲜奶两个生产加
工体系。

　　同期，工业系统认真贯彻“调整、改革、整顿、提高”的八字方针，对全系统的产业、产
品、技术结构进行调整，开展以提高产品质量和讲究经济效益为重点的企业整顿。县政府在推
行简政放权的过程中，转变政府职能，增强企业的自控能力，促进形成与有计划商品经济相适
应的管理体制，改善经济发展的宏观环境。并逐步扩大企业的自主权，推行多种形式的经济承
包责任制，建立多层次、多渠道的产销结构，发展跨系统、跨地区的横向联营。通过一系列的
改革，促进生产要素的合理组合，提高企业经济效益，国营工业获得新的生机和活力。

　　1984年，根据省工交工作会议提出的“定、放、联、限、关”五字方针，县委对重复建厂，
同大企业争原料、争能源，转产没条件、改造没前途的企业实行关闭政策，将国营预算内的安
达县造纸厂首先关闭；对县炭黑厂进行年产 4 000吨新工艺技术改造；贯彻对小型企业实行放
开经营的方针，对国营预算内的11家工业企业放开经营，不改变其国营性质，实行独立核算，
自负盈亏。这些企业盈利按规定纳税(利改税)，亏损不补；工资金额部分浮动，经营不好减发
工资，实现微利保工资，多盈给予奖励，使企业经营好坏同职工个人切身利益直接挂钩，调动
职工办好企业的积极性；组织企业联合，搞活经营，提高经济效益，组建纺织工业和商业百货
公司产销一条龙联合公司；实行工商协作，增加地方工业产品的销路，为搞活县办企业创出新
路。此外，通过一系列改革与调整，使地方资源优势充分发挥，优化产业和产品结构，工业生
产逐年上升。1984年末，有国营工业企业44家。同新中国成立初期相比，产值增长 172倍；固
定资产增长近 182倍；职工人数增加59.3倍；利润增加51.1倍。主要工业产品有：奶粉、奶油、
奶酪、白糖、香糖、巧克力奶糖、糖果、原料酒、酒精、饮料酒、饮料、棉纱、化纤纱、各种
针织衫裤、人造毛毯、硫酸、农用化肥、炭黑、橡皮线、内外轮胎、机动三轮车、农用水泵、
机动拖车、乳制品机械、内燃机配件、各种紧固件、捆草机、制砖机、拖拉机配件、民用陶瓷、
电褥子等130多种。其中创国家银牌产品2种，部优产品2种，省优产品6种，地优产品10种。

　　新中国成立后的35年中，地方国营工业获得较大发展，形成以食品、纺织、化工、机械、
建材五大支柱行业的产业结构，并带动其它工业同步发展。1984年，国营工业产值为13 899万
元，占工业总产值的77%；国营工业总产值占工农业总产值的比重：1949 年为2.1%，1950—1956
年平均为11.1%，1957—1965年平均为 36.2%，1966—1975年平均为36.9%，1979—1984年平均
为41.8%。

　　 1984年主要国营厂家经营情况
　　 单位：万元


安达县工业总产值(全口径，1980年不变价)
单位：万元


安达县工业总产值(全口径，1980年不变价)
单位：万元