第五节 交通监理



　　一、安全管理

　　解放后，机动车辆很少，公路管理人员有限，未设专门的管理机构和人员，交通安全工作
尚属空白，新中国成立后，随着交通事业的日益恢复发展，机动车辆不断增加，公路交通15渐
拥挤，由此带来的交通安全问题引起有关部门的重视，起初由公安部门维持交通秩序。1952年，
为加强交通安全工作，县交通科派人参加省交通厅举办的交通监理培训班，学习有关的监理工
作知识。此后，设立专职交通监理员 1人，负责县内交通安全工作。1955年，为使群众了解掌
握交通安全知识，交通科采取印发传单的形式宣传交通规则，同时利用广播宣讲交通安全知识，
监理人员深入实际，诱导教育，使交通安全工作深入人心。

　　1960年5月，市交通局设监理科，共4人。全市除天泉区由监理科直接管理外，其余各区均
设有专职监理人员。监理科颁发监理证书，养路道班发放稽查证，有关单位配备的安全员均发
给稽查证，形成上下配合，齐抓共管，层层抓安全，人人守秩序的良好局面。对各种车辆进行
年检、季查、春检和临时检查，消除事故隐患，保证交通安全。

　　1965年，监理科撤销，县交通局设专职交通安全员 1名，负责交通安全工作。“文化大革
命”十年间，由于管理混乱，公路交通时常受阻，交通事故屡次发生。1973年发生交通事故35
起，出现有史以来的第一个事故高峰。

　　1976年后，成立县交通监理站，设监理员、收费员、安全员共18人。检查登记车辆的车型、
车号、所属单位等，并发放牌证，取消临时牌照。成立安全联合检查组，对机动车辆进行重点
管理，采取在机动车上装制动器，保险链等措施，减少挂车事故。利用广播、岗楼、宣传车宣
讲交通安全常识；用宣传栏展出交通安全图片；对驾驶员进行培训、轮训、定期考核以及到事
故现场参观等，提高驾驶技术水平，增强安全意识。同时规定：严禁客货混载；车辆超标准载
运物资，须事先请示并安放标志按指定的时间、地点运行安全细则。

　　年运输旺季，交通监理部门在主要路口设安全员，手执小旗，对拥挤车辆进行疏导。

　　 1971—1984年重大交通事故统计表


　　二、养路费收缴

　　新中国成立后，为加强公路养护，县交通科开始向车主征收养路费。收费本着“用路者养
路”及“应征者征、应免者免”的原则，先后采取上门收取，组织车辆集体上缴的方式征收养
路费。所征款项交财务代记帐目，由交通局统一管理、按省规定的标准统一上缴。

　　1976年，县监理站自立银行帐户，监理与收费相结合。1979年12月后，执行《黑龙江省公
路养路费征收实施办法》，机动车每月每吨按70元标准征收。1980年，为使纳费手续简便，减
少纳费环节，采取县城内委托单位代收与自交相结合的办法征收，即：监理站与有关单位协商
订立合同，月末、季末通过银行直接托收；未订合同的单位仍到监理站交费；若车辆停驶，需
将牌照交到监理站方能停缴养路费；对未按期交费者，监理人员在路检过程中予以追缴。

　　1983年10月后，根据省人民政府《关于调整我省养路费征收标准的通知》，养路费标准调
至每月每吨90元。