第五节 报刊发行



　　解放前，邮局不办理报刊发行业务，报纸由各报社通过私营报纸分销处发行。当时，有私
营报纸零售店 2家，报贩10余人。在县内发行的报纸有《大公报》、《中央日报》、《新华日
报》等，年发行量1万份左右。

　　1948年，县邮电局内设报刊发行机构，开始发行《东北日报》。次年，《人民日报》也交
县邮电局发行。1953年，实行“邮发合一”体制，原由书店发行的刊物、报纸均由邮电部门发
行。县邮电局组织专门人员办理报刊发行业务，制定发行制度，采用指定的业务处理手续，年
发行量61万份。1954年，农村各区自办邮电所，部分乡村开始订报纸。到1958年，全县农村公
社、大队均能订到《人民日报》、《红旗》杂志等报刊。

　　部分生产队开始订报纸，报刊发行面迅速扩大。1959年，振刊发行量增至270万份，是1953
年的4.4倍。

　　1964年，为扩大发行面，提高报刊普及率，县邮电部门加强业务宣传，利用报刊发行站发
行，组织上门征订，业务量、收入和投递质量有所提高。年发行报纸551.28万份， 刊物28.87
万份，发行收入8.62万元。

　　1966年“文化大革命”开始后，一些报(刊)社停办，报刊发行种类迅速减少，发行量下降，
农村尤甚。1969年订销杂志6.24万份，仅是1965年的 13.2%。1973年报刊发行量开始上升，年
发行总量为50 982万张(扮)。

　　1976年，为使发行工作迅速恢复正常，县邮电局在全县范围内设立报刊发行站，责成企事
业单位的收发人员负责报刊的发行工作，建立健全各项报刊发行制度。1978年，不限额报刊发
行量猛增，部分刊物因受出版社纸张所限，只能采取限额分配的办法发行。1981年，各种报刊
敞开发行，全县城乡单位、个人订阅种类及数量均增多。当年发行报纸49.38万张，刊物76.44
万份，收入7.17万元。1982年，为进一步扩大发行，满足一些群众订不上报刊或没来得及订阅
的需要，使报刊发行不受期刊限制，灵活地服务于群众，县邮电局委托劳动局劳动服务公司开
办报刊零售业务，当年零售报刊200余种，销售额3.6万元。1984年，城乡报刊发行站已逾百家，
发行报刊种类达 2 395种，发行面遍及全县。县城机关、学校、企事业单位均订报刊，干部、
职工、个体商贩、手工业者几乎人人订阅；农村除机关单位、干部职工订阅外，中小学生和一
些农户也订报刊。全县年发行总量达885.8万份。其中报纸777.5万份，占总发行量的 88%。城
镇平均1.02人拥有一份报刊，农村平均3.49人拥有一份报刊。发行总收入 10.30万元，年周转
金额为64.36万元。