第四节 基层组织建设



　　1946年 8月县委成立后，即遵照中央东北局《关于发展党的指示》，开始在工人、农民、
店员中秘密发展党员，组建党的基层组织。1947年7月，县委在全县8个区设立中国共产党区工
作委员会(简称区工委)。设城关区工委(驻安达街，今安达镇)，郭哲民任书记；设第一区工委
(驻欢喜岭，今青肯泡乡辖)，赵林任书记；设第二区工委(驻中心屯，今万宝山乡辖)，杨月涛
任书记；设第三区工委(驻萨尔图街，今大庆市辖)；设第四区工委 (驻孙家帽铺屯，今老虎岗
乡辖)，宋月涛任书记；设第五区工委 (驻正亚街，今任民镇)，刘世魁任副书记；设第六区工
委(驻迟兴屯，今吉星岗乡辖)，侯梓荣任书记；设第七区工委(驻姜有屯，今火石山乡辖)，卢
振东任书记。全县党员发展到 276名。同年10月，安达县土地改革运动全面开展，在土地改革
运动中，重点发展苦大仇深、有阶级觉悟、斗争积极、忠诚为党工作的雇贫农和青年知识分子
入党。1948年5月，各区工委改为中共区委员会(简称区委)。10月，县委设立第八区委(驻南来
屯，今南来乡辖)，韩恩富任书记。至此，全县共有8个区委、1个直属总支，党员发展到398名，
其中雇贫农356名，工人16名，中农23名，富农 3名，分别占党员总数的89%、4%、6%和1%。同
月，中共安达县委落实中共中央东北局的《对公开建党中几个具体问题的规定》，开始公开建
党。本着“积极地、正确地公开发展党”的精神，坚持“自报(入党者自愿申请)、公议 (听取
群众意见)，党批准 (党组织批准)”的原则，发展成份好、历史清楚、政治觉悟高、工作积极
的进步分子入党，并根据党章的规定确定其候补期。公开建党后，党的基层组织迅速扩大。至
年末，全县基层支部增至97个(农村49个)，党员发展到972名，其中文盲866名，小学71名，初、
高中33名，大学2名，分别占党员总数的89%、7%、3.4%和0.6%。

　　新中国成立初期，一大批雇贫农、工人、知识分子积极要求加入中国共产党，县委要求党
的各级组织把处在生产第一线的雇贫农和城镇工人积极分子吸收入党，他们绝大多数是生产能
手。1950年 7月，中共安达县委落实中共黑龙江省委《关于全省进行整党工作的指示》，开始
整党。全县分期分批训练党员干部，学习文化，整顿作风。党员自我暴露问题，查找原因，纯
洁思想。运动加强了党的思想建设，纯洁了党的组织，党的基层组织得到了发展。至年底，全
县已有 1个党组、11个区委、6个直属总支，计153个支部(农村122个)，党员发展到1 641名。
1953年，培养积极分子839名，发展204名。之后，坚持发展在社会主义建设中表现出来的又红
又专、具有为共产主义事业奋斗到底决心的先进分子入党。1955年，全县共培养积极分子1 228
名，经过教育和考验，坚持标准发展176名。1956年4月，为适应农业合作化的发展形势，农村
基层党组织进行调整，撤销11个区委，组建3镇、1场、25乡计29个总支。

　　1957年8月，全县整风运动开始，共有8 829人参加，通过大字报、简报、快报、黑板报、
座谈会、书面反映和个别谈话等形式，向党提意见，帮助党整风。在党内批判资本主义思想，
划分阶级立场，有 948名党员受到了考验。运动后期，在全县范围内开展反击资产阶级右派斗
争，一些党员干部被错划为“右派分子”。1958年 1月，结合农村整社运动，农村基层党组织
再次调整，组建 3镇、1场、12乡计16个党委。同年9月，全县实现人民公社化，农村16个乡镇
场党委调整为12个公社党委。

　　1960年5月，中共安达市委成立后，肇州县所属的大庆区(辖 5个公社)和升平、昌德2个公
社划归安达市，同时将国营和平牧场、红旗林场及卫星牧场一部分也移交安达市领导。其党组
织一并移交中共安达市委领导。6月，设立大庆、天泉、萨尔图、杏树岗4个区委(县级)。1963
年，全市共建 3个党组、66个党委、41个总支，计869个支部(其中工业158个、农林水370个、
财贸128个、交通28个、文教卫生48个、机关团体123个、其它14个)，党员发展到11 585名。

安达县几个年份党组织情况一览表


　　1965年特区、县分设，恢复县委。萨尔图、杏树岗、龙风等地区的党组织划归中共安达特
区党委领导。同时，县委所属基层党组织进行调整。至年底，全县党委减少8 个，总支减少22
个，支部减少204个，党员减少3 357名。“文化大革命”开始后，全县各级党组织陷于瘫痪状
态，至1967年2月，基层党委被革命委员会取代。1969年4月，根据中央关于建立革命委员会的
单位，恢复党的生活的指示，成立了中共安达县革命委员会核心小组，7 月，全县开始进行整
党建党工作。此时党组织生活极不正常，出现群众领导整党、党员要经过党外群众评议方能恢
复组织生活的现象。之后，部分公社党委陆续恢复。至1971年，全县共建49个党委、30个总支，
计763个支部，共有党员9 553名。从1966年到1971年的6年阅，全县共发展党员1 440名。1972
年中共安达县委恢复后到1973年的两年中，全县新发展党员 1 030名。1976年，全县共有党委
60个、总支47个，计1 021个支部，党员发展到12 874名。

　　1978年 4月，安达县行政区域再次调整，西部地区等13个党委移交安达特区党委领导。至
年末，全县共有党组 3个、党委47个、总支45个，计支部832个，党员9 934名。与上年相比，
党委减少13个，总支减少5个，支部减少217个，党员减少3 285名。

　　 安达县几个年份党员人数及分布状况一览表


　　1978年以后，按照党的新时期的建党思想和组织方针，经过思想上、政治上的拨乱反正，
平反冤假错案、整党、开展真理标准大讨论和四项基本原则的教育，全县各级党组织得到了纯
洁、巩固与加强，培养了一大批“革命化、年轻化、知识化、专业化”的党员干部，党员数量
增加，素质不断提高。至1984年末，全县共有8个党组、47个党委、47个总支，计783个支部，
党员11 168名。