第二节 基层政权



　　1946年3月18目，在已解放的第四、第五、第六、第七区建立区政府。各区政府设区长1名、
副区长1名。、1946年3月25日，县全境解放。4月5日，建立第一、第二、第三区区政府，各设
区长1名，副区长1名。1947年 4月，从第一区分出城关区，设立城关区政府。至此，全县建立
城关、第一、第二、第三、第四、第五、第六、第七区8 个区政府。

　　1947年12月7目，全县各区政府均改称区公所。1948年 5月1日，肇东县第六区，第七区和
肇州县第七区的部分区域划归安达县，成立第八区区公所。1949年 3月29日，区公所改为区政
府。设区长、副区长各1名，秘书、民政助理、公安助理、财粮助理、文教助理各1名。区辖村，
各村建村政府，设村长、副村长、财粮员、文书各1名。4月21日，各区政府改称区人民政府。
11月 8日，从第一区划出第九区，设立第九区人民政府；从第二区划出第十区设立第十区人民
政府。1950年11月，第一区改为第十一区，城关区改为第一区，区人民政府名称相应改变。1951
年10月，第五区人民政府改为任民区人民政府，后又改用原称。1955年 3月，将全县用数序命
名的11个区改用地名命名；第一区改为安达镇，第二区改为万宝山区，第三区改为萨尔图区，
第四区改为老虎岗，第五区改为任民区，第六区改为吉星岗区，第七区改为火石山区，第八区
改为南来区，第九区改为清乡屯区，第十区改为中内泡区。第十一区改为青肯泡区。区人民政
府名称随之改变。1955年 7月21日，各区人民政府改称区公所，区公所领导人仍称区长、副区
长。
　　1956年4月9日，全县撤区并村建乡，撤销11个区公所，建立3个镇人委、25个乡人委。3镇
是：安达镇、任民镇、萨尔图镇；25乡为：爱国乡、双山乡、三发乡、三新乡、义和乡、杏树
岗乡、民主乡、民生乡、南来乡、承平乡、保国乡、东清乡、保卫乡、和平乡、建设乡、火石
山乡、兴隆乡、永平乡、仁本乡、中本乡、文化乡、老虎岗乡、复兴乡、新立乡、新生乡。其
中爱国、三发、永平、建设、南来、民生 6个乡为中心乡。镇人委设镇长、副镇长，乡人委设
乡长、副乡长。中心乡乡长则由原区长担任，乡以下建农业生产合作社。1958年1月25 15，将
三新、兴隆、保国、杏树岗、仁本、和平、民主7个乡人委撤销，全县基层政权调整为3镇、18
乡人委。同年7月13日，撤销中本、双山、文化、保卫、承平、新生6个乡人委，基层政权调整
为3镇、12乡人委。

　　1958年9月，全国人民公社化高潮到来，县人委撤销 3镇、122人委，成立12个政企合一的
人民公社管理委员会。初建的人民公社有：先锋(后改为安达镇)、红旗、红色草原、东方红、
任民、卫星、灯塔、东升、太阳升、东风、宏伟、燎原12个。 各人民公社管理委员会设主任1
名、副主任1—3名，秘书、武装部长、民政助理、公安助理、文教助理、农业站长、林业站长、
粮食管理所所长各1名。人民公社下辖生产管理区，管理区委员会设主任、副主任、会计各1名。
1959年1月6日，杜尔伯特蒙古族自治县喇嘛甸镇人民公社管理委员会划归安达县人委领导，同
年6月并入红色草原牧场。1960年5月19日，为集中开发大庆油田，省人委将肇州县大庆区所辖
中心、大庆、群众、新主、大官5个公社和昌德、升平2个公社划归安达县管辖，其行政机构一
并移交安达县人委领导。至此，全县共有19个人民公社管理委员会。

　　1960年5月26日，撤县建市同时，成立大庆区人委(县级)。6 月27日，设立龙凤办事处(县
级)。11月24日，各公社名称改用地名命名，更名的人民公社有：安达镇改称天泉， 红旗改称
万宝山，红色草原改称萨尔图，东方红改称老虎岗，卫星改称吉星岗，灯塔改称火石山，东升
改称卧里屯，太阳升改称杏树岗，东风改称青肯泡，燎原改称太平庄，宏伟改称南来；大庆区
所辖中心改称葡萄花，大庆改称高台子，群众改称老江身，大官改称双榆树，新主改称兴隆泉。
其行政机构随之改称。同月，从大庆人民公社分出新兴人民公社。12月 7日，设立萨尔图、杏
树岗、天泉3个区人委(县级)。同日，撤销天泉、萨尔图、任民3个人民公社管理委员会。至年
底，市人委辖3个区人委、1个办事处，17个人民公社管理委员会。

　　1961年3月，从葡萄花公社分出老山头公社，从老虎岗公社分出任民公社。6月 6日，杏树
岗公社改称中内泡公社，青肯公社改称青肯泡公社。1962年1月1日，成立喇嘛甸公社、让胡路
公社、三发公社。3月12日，老江身公社分为祝三、大青山2个公社，从南来公社分出羊草公社；
新建庆阳山公社。29日，从老虎岗公社分出文化公社，从任民公社分出中本公社，从吉星岗公
社分出四平山公社；新建龙凤公社。4 月11日，设八井子公社。至年底，市人委辖30个人民公
社管理委员会。其中：市人委直辖的有文化、万宝山、老虎岗、任民、中本、吉星岗、四平山、
火石山、卧里屯、青肯泡、南来、羊草、太平庄、昌德、升平15个人民公社；大庆区人委所辖
的有葡萄花、老山头、高台子、新兴、祝三、大青山、双榆树、庆阳山、八井子 9个人民公社；
萨尔图区人委所辖的有喇嘛甸、让胡路、三发、龙凤 4个人民公社；杏树岗区人委所辖的有中
内泡、兴隆泉2个人民公社。

　　1963年9月2日，撤销三发公社。1964年2月22日，大庆区人委改称大同区人委。8月15日，
撤销天泉区、大同区人委，改设安达镇、大同镇人委。至年末，撤市建县工作结束，萨尔图区、
杏树岗区和龙凤办事处等部分地区划归安达特区，其行政机构随之划出。

　　1965年1月 1日，安达县人委正式对外办公时，基层政权调整为安达、大同2个镇委，任民、
老虎岗、文化、太平庄、吉星岗、四平山、中本、火石山、万宝山、青肯泡、卧里屯、南来、
羊草、升平、昌德、龙凤、中内泡、大青山、祝三、庆阳山、老山头、高台子、八井子、葡萄
花、双榆树、兴隆泉26个人民公社管理委员会。

　　1967年下半年，各人民公社相继成立革命委员会，取代管理委员会。1968年3月7日，龙凤、
中内泡2 个公社行政机关划归安达特区人委领导。10月，组建城郊公社，并成立革命委员会。
1978年 1月20日，大同镇、兴隆泉、高台子、八井子、老山头、庆阳山、葡萄花、双榆树、祝
三、大青山10个公社划归安达特区，其行政机构也一并划出。县革命委员会辖 1个安达镇革命
委员会和城郊、青肯泡、卧里屯、万宝山、升平、昌德、南来、羊草、任民、中本、四平山、
吉星岗、老虎岗、文化、火石山、太平庄16个公社革命委员会及先锋、燎原、种畜、种牛 4个
场革命委员会。1980年后，各人民公社仍沿用革命委员会称呼。革委会设主任1名、副主任3名，
秘书、武装部长、民政助理、财政助理、司法助理、武装助理、文教助理、计划生育助理、农
业站长、畜牧站长、种子站长、财会辅导站长、电影管理站长各 1名。农业生产大队设大队长、
会计、

　　民兵连长、妇女主任各1名。1981年5月 4日，城郊公社改为天泉公社，其行政机构随之更
名。1983年12月，改变人民公社“政社合一”的体制，设立乡、镇人民政府。同时增设先锋、
燎原2个乡人民政府。各乡镇设乡(镇)长各 1名、副乡(镇)长2名。乡以下设行政村，各村建村
民委员会，设村长(主任)1名。至1984年末，县人民政府辖安达、任民2个镇人民政府及天泉、
万宝山、老虎岗、文化、四平山、太平庄、中本、吉星岗、火石山、南来、羊草、卧里屯、青
肯泡、升平、昌德、先锋、燎原17个乡人民政府。