第三节 收容遣送



　　清末，民国年间，收容遣送工作无人问津。伪满期间，因日伪统治残酷，加上天灾人祸，
许多破产农民和无业游民、流离失所，沿街乞讨，无家可归。伪大同 2年(1933年)，在安达县
城(今任民镇)东南隅圣人庙内建一救济院(俗称花子房)，后又在安达站北七道街设一花子房。
花子房内经常收容20多名乞丐和流浪者。他们白天流浪讨要，夜晚寄宿于花子房内。花子房时
而设粥棚粥锅，供乞丐食用，但终不能得到温饱。

　　新中国成立后，收容遣送工作正式纳入政府工作范围，由县民政科具体负责。1960年，因
遭受自然灾害，又逢油田开发建设，外省盲目流入本地的人员较多，因此，正式成立收容调配
所。所址在县城南六道街，由政府统一对盲目流入，到处流窜或无家可归者进行收容遣送或安
置处理。1961年，共收容自由流动人口 5 422人(青壮年占75.5%)。其中：来自山东省的1 371
人，河北省的831人，河南省的584人，安徽省的 144人，辽宁省的1 354人，吉林省的285人，
关内其它各省的404人，本省各地的449人。民政部门对其进行审查登记，经宣传教育，送回原
籍5 170人；对重灾区来的，经说服教育反复动员坚决不走者，安置到农村249人；将刑事犯罪
分子及成份不好的 158人交给公安部门处理，把暂时查不清原籍的老人和精神病人安置在福利
事业单位，共 3人；对一时查不清原籍和屡遣屡返的贯流分子，组织临时劳动生产。当年共支
出收容遣送经费30 853元。粮食14 210斤。收容遣送工作对支援农业生产，压缩城市人口，安
定社会秩序起到了显著作用，深受群众欢迎，先后收到收容遣送对象的感谢信49封。

　　1965年，改收容调配所为收容遣送站，加强了火车站、客运站、市场、饭店、商店等地的
收容、培卡工作，严格控制外省外地的自流人口盲目流入。 当年收容处理自流人口1 150名，
其中遣送回籍1 005人，就地安排在农村150名，强劳教养15名。

　　1978年后，盲目流入本地的自流人口渐多，影响了社会治安和交通秩序。1980年 9月，成
立控制自流人口领导小组，下设办公室，加强动员自流人口返籍工作。并制定了《安达县控制
清理遣返自流人口工作方案》，规定清理对象为：流入城镇、牧场、没有固定职业的；企事业
单位(包括机关、社队企业、镇街企业)私招乱用的；1974年 1月15日以后流入农村的；流入农
村牧场没有落户的；本省农村人口流入城镇郊区的；流入城乡受管制、畏罪潜逃和有严重违法
行为的。城乡各地普遍进行了一次大清理，当年收容遣送74人，比1979年增加62人。据统计，
从1960年至1984年，全县共收容遣送达29 073人次。