第三节 劳动保护



　　一、劳动保健

　　解放前，私营企业生产方式落后，设备简陋，无任何劳动保护措施，工人劳动条件恶劣。
职工遇有生、老、病、伤、残等情况，无人过问，甚至被解雇，生活无着落，其境遇极为悲惨。

　　新中国成立后，党和政府十分重视劳动保护工作。为保证安全生产和工人的身体健康，县
属企业不断改善生产条件。1951年 9月，第一次全国劳动保护工作会议召开后，县属各企业将
劳动保护措施方案列入财务计划。1956年，劳动部门帮助各工厂企业建立安全生产组织机构，
开展经常性的安全生产教育和检查监督工作。1963年，进一步加强安全生产管理，初步整顿、
恢复和建立劳动保护工作秩序，执行国家颁布的各项劳动保护政策、法令，向职工群众宣传教
育。建筑三公司举办培训班，培训121名劳动保护检查员，127名工段长、车间主任和技术员。
同期，贯彻国务院批转劳动部《关于加强防止矽尘危害工作的报告》及省召开的防止矽尘危害
工作会议的指示精神，市有关部门组建防尘领导小组，深入各工厂企业，重点对接触有害粉尘、
有毒气体的作业场所进行检查研究，落实保健措施。市工人医院抽出 3名医生成立保健科，对
市直工厂企业从事有害粉尘作业的 135名职工进行健康检查，建立健康档案；市财政部门拨款
9 500元，帮助陶瓷厂、毛织厂、农机厂等重点企业改善劳动条件。

　　同年 4月，根据省劳动保护用品会议精神，安达市召开防护用品工作会议，具体落实劳动
保护措施。本着“同工种、同条件、同待遇”的原则，上半年为全市享受劳动保护的职工供应
防护服用布143 662公尺，胶鞋7 302 122双，胶靴1 286 522双，毛巾64 662条，线手套143 676
付，雨衣8 282件，油布2 360公尺。对享受保健食品工种的 1 288名工人下发了保健食品，其
中从事有毒、有害粉尘作业的工人479名，高温作业工人 809名。统计每月供应糖1 288斤，肉
1 636斤，油324.5斤。至年底，全市设置专(兼)职的安全检查员406人，劳动保护干部155人，
推动了劳动保护工作的开展。

　　1970年兴建炭黑厂，其造粒车间粉尘浓度大。为改善车间工人的劳动条件，省劳动局将其
列入1976年劳动深护重点技术改造项目，拨专款7万元、专料钢材30吨，工厂自筹2万元，对造
粒车间进行密闭排尘的技术改造。同年，全县开展职业病和职业中毒的防治工作。1978年 8月，
以哈尔滨医科大学职业病防治教研组为主的调查组，对本县陶瓷厂、炭黑厂、水泥厂、絮棉加
工厂、印刷厂等单位的2 182名生产工人进行调查和身体检查。调查结果：接触粉尘的976人，
接触苯的88人，接触铅的28人；身体检查结果：已确定为矽肺病的28人，具有0—1期的45人。
造成这种状况的原因：厂房低矮，设备陈旧，密闭能差，跑、冒、滴、漏现象严重。调查和体
检结果引起企业单位领导人对防尘、防毒工作的重视，当即将中毒者调离现岗位并实施治疗措
施。

　　1980年，由卫生、劳动、工会联合组织开展全县性职业病和职业中毒的普查工作，并抽调
12人组成职业病普查领导小组。至次年检查出定一期矽肺23人， 占检查人数的9‰；疑似矽肺
的123人，占检查人数的4%；铝中毒4人。有关部门积极采取治疗措施。

　　1982年，为了开创安全生产、劳动保护工作的新局面，经省劳动局批准，安达县劳动保护
教育中心建成。建筑总面积为 1 050平方米。内设展览厅、阅览室和资料、教育室、照相室，
另有浴池、车库等辅助设施。同年，有44 469人享受劳保用品，享受保健人数达7 572人。

　　在进行社会主义建设的各个时期中，针对女工在生产中的特殊困难，各部门按规定保护和
照顾女工，女职工除享受“四期保护”(月经、妊娠、分娩、哺乳期)待遇外，还享受56天照付
工资的产假待遇。随着女职工的增多，各工厂企业相继建立托儿所、哺乳室。80年代后，一些
工厂企业又建立女职工卫生保键室、冲洗室。

　　二、安全生产

　　新中国成立后，各企业把对职工进行安全生产的宣传教育工作摆上日程。1956年，全县工
厂企业贯彻执行国务院颁发的安全生产工作的“三大规程”。即：《工厂安全卫生规程》、
《建筑安装工程安全技术规程》、《工人职员伤亡事故报告规程》。劳动部门组织各工厂企业
先后在厂院、工作场所、机械设备、电器设备、锅炉和一切压力容器、粉尘、毒物及危险物品、
生产辅助设备等方面建立必要可行的安全生产制度。各生产单位还建立相应的安全生产组织机
构，班组设安全员，进行经常性的安全生产教育和检查监督工作，确保生产安全。

　　1961年，按照“十防一灭” (防撞压、防坍塌、防爆炸、防触电、防中毒、防粉尘、防火
灾、防水淹、防烧烫、防坠落和消灭死亡事故) 的要求，采取“一般检查与专业检查相结合；
全面检查与重点检查相结合；定期检查与临时抽查相结合”的方法，自上而下广泛开展安全生
产大检查。全市共组织343个规模不同的安全检查团(组)，有1 875人参加了检查，发现隐患7 981
件，消除6 018件，占隐患的75%。树立安全红旗单位436个，安全生产标兵2 320名。1963年，
共发生伤亡事故95起，比上年同期下降50%。

　　1966—1976年“文化大革命”期间，安全生产被斥为“活命哲学”，其规章制度被视为管、
卡、压而被废止，安全生产一度被忽视。

　　1977年，在揭批“四人帮”破坏安全生产罪行的同时，各企业迅速建立健全“安全教育制
度”，“安全检查制度”，“编制安全技术措施计划制度”，“安全操作规程”，“事故报告、
追查、处理制度”。坚持由工人、技术人员和领导干部参加的“三结合”原则，建立三级检查
制度。即：班组日检查，车间周检查，厂里月检查，系统每季要组织有关人员深入基层进行检
查。对事故要按照“三不放过”的原则进行处理。

　　即：事故原因未查清不放过；预防措施未落实不放过；有关责任者、领导者未得到应有的
教育和处理不放过。1973年，共发生人身伤亡事故42起，比1963年的95起下降了44%。

　　1980年，国务院决定每年 5月为全国“安全月”之后，县委成立“安全月”领导小组，下
设办公室。由经委、劳动、公安、工会、卫生等部门组织专人负责“安全月”活动的日常工作，
全县开展“查领导、查思想、查纪律、查制度、查隐患、查薄弱环节”的六查活动。县“安全
月”活动办公室抽调12名人员组成 3个检查团，分赴城镇、农村开展大宣传、大教育、大检查、
大整改活动。各系统和各基层单位也相继成立“安全月”领导小组，有组织、有计划地进行安
全知识和技术操作规程教育，举办职工业余学校，将安全生产技术、操作法纳入教学计划。对
招收的新工人进行入厂前的三级教育。内容有：操作规程、岗位责任制、厂规厂法及本车间、
本工种的安全法规。1983年，先后共组织放映24场安全教育影片，有1.34万名职工接受教育。

　　1984年，先后5次进行全县性安全大检查工作，企业的伤亡事故有所下降。