第五节 就业安置



　　一、知识青年下乡安置

　　1964年，本县开始动员城镇知识青年上山下乡，插队、插场落户，参加农业生产劳动。凡
年满16周岁、未婚、不在校、未就业的青年均属动员之列，主要采取动员与自愿相结合的方法，
至1966年共动员420名城镇青年下乡参加农业生产劳动。

　　1968年5月9日，县成立城镇知识青年上山下乡办公室。当年，对1966年、1967年、1968年
三届初、高中毕业的未升学和未就业的待业青年均动员下乡，全县掀起知识青年上山下乡热潮。
此时，动员手段渐趋强制，每家准许有一个青年不下乡，病残青年经批准可留城 (已下乡的经
审批可返城)，其余一律动员下乡，注销城镇户口。 下乡青年的安置，原则上由各系统、单位
自建农村青年点或农场，安置本系统或本单位的子女。至1973年，全县有19个公社的86个生产
大队接收安置知识青年2 767人。其中：有33人加入中国共产党，439人加入共青团组织；有147
人被选进县、社和大小队领导班子；有 648人被评为省、地、县劳动模范和学习毛主席著作积
极分子；有865人升学和参军。1974年5月10日，为加强对知识青年上山下乡工作的领导，成立
知识青年上山下乡领导小组。年末，全县共建立青年点 148个。1964—1978年，全县共安置下
乡知识青年15 920人，其中本县9 846人，外省、市县6 074人。各地建青年点204个，建房2 381
间。1979年，县革委会决定停止动员城镇知识青年上山下乡。

　　从1970年起，采取一面安置，一面仍动员城镇知识青年下乡的办法，通过升学、征兵、招
工等途径进行安置。1968—1978年，安置知识青年升学的有383人，参军的1 581人，招工的2 668
人，返城的999人，去县畜牧场的 523人，转交安达特区(今大庆市)2 364人。至1979年停止知
识青年下乡时，尚有7 402名知识青年仍在农村(包括外地的3 500人)，其中已在农村结婚成家
的202人。

　　多年来，广大知识青年在农村安家落户，积极参加农业生产，为发展农村经济做出了应有
的贡献。1979年以后，对长期积累下来的大批返城知识青年，县委本着“国家关心、负责到底”
的精神，与留城青年统筹安排。一般采取以下方法安置就业：对在农村安家落户的知识青年，
住房确有困难的，由知青办拨给建房补助费300元，协助其安家立业，全县共有123名知识青年
在农村安家落户；各系统、单位对本系统、本单位的下乡知识青年实行包干安置就业；无归属
单位的下乡知识青年，由劳动部门统招统配；对外省、市、县的下乡知识青年原则上返回原籍
地安置。同时，提倡知识青年自谋职业，对下乡已婚的知识青年49人，一次性拨给自谋职业补
助费。每人1 000元。

　　二、待业安置

　　随着大批上山下乡的城镇知识青年逐步回城及“文化大革命”期间就业门路的严重阻塞，
至1979年，全县尚有13 343名(其中包括下乡知识青年7 402人)城镇人员待业。

　　1979年10月17日，县委决定成立待业青年安置工作领导小组，加强对待业青年安置工作的
领导。全县各部门大力兴办第三产业，发展集体经济；本着劳动部门介绍就业、自愿组织起来
就业和自谋职业相结合的方针，统筹兼顾，全面安排青年就业。此外，还通过补充自然减员的
招干、招工和参军、升学等途径进行安置。1979—1984年，全县共安置城镇待业青年25 010人
(包括升学参军人数)。其中，全民招工9 916人，集体招工11 173人。

　　 1979—1984年城镇待业青年就业基本情况
　　 单位：人