第二章 人事
第一节 干部状况



　　1946年安达县解放时，仅有前来解放安达县的5名干部。1947年，全县已有各类干部145人
(不包括教职员和基层干部)。至1948年，干部人数增加到231名，其中非党干部99名。

　　新中国建立后，随着社会主义建设事业不断发展。干部队伍随之发展壮大起来。至1951年，
干部队伍由1949年的434人，迅增至1 623人。1956年达到2 209人。

　　1957年，开始在全县范围内开展反击资产阶级右派的斗争，运动中对阶级斗争的形势估计
得过分严重，反右斗争被严重扩大化，致使一大批干部被错划为“右派分子”，含冤离开了干
部队伍，加之次年又下放一批干部，到1959年，干部队伍减至1 813人。

　　1960年，中共中央决定在安达市进行石油勘探大会战，来自全国各地的石油大军汇集安达。
市委组织部分期分批接收中央和国家机关及本省各部门支援油田建设的干部 3 200名。至1963
年，全市干部队伍人数已达到14 606人，成为迄今为止干部数量的最高峰。1964年 6月23日，
中共中央批准撤销安达市后，一部分干部自然过渡到安达特区，一部分干部被调往外地，干部
数量迅速减少。至1965年，干部人数为7 330人。

　　 安达县国家行政干部基本情况统计表
　　 单位：人


　　“文化大革命”初期，全县城乡开展“反右倾、反复旧、反复辟”斗争，后又开展所谓的
“清理阶级队伍”工作，许多干部的政治历史问题被再次提出，并加以夸大，列入审查对象。
一部分领导干部被扣以“走资派”、“保皇派”或“执行资产阶级反动路线”的罪名，遭到批
斗和迫害，干部队伍遭到严重破坏。1968年10月21日，县革委根据毛泽东关于“广大干部下放
劳动”的指示和省革委的部署，建立安达县“五·七”干校，将原党政机关的一些干部，以学
习名义送到干校“劳动锻炼”，干部队伍的建设发展缓慢。至1975年，干部数量为7 862人。

　　1978年后，军转干部逐年增多，大中专毕业生逐年分配，一部分干部落实了政策，“以工
代干”转干，吸收录用新干部，引进技术人才等，充实了干部队伍。同时，离休、退休干部不
断增加，致使干部队伍的增长幅度趋于平稳，变化不大。至1984年，全县干部数量为7 736人。

　　干部队伍结构1948年，231名干部的文化程度为：大专 2名，初、高中33名，小学111名，
文盲85名，分别占干部总数的1%、14%、48%和37%；行业分布为：农林水干部为153名，占干部
总数的 66%。新中国成立初期，干部队伍主要是由工农群众中的积极分子组成，文化程度仍然
普遍偏低。具有高中以上文化程度的仅占总数的1.73%，小学以下占总数的82.7%。年龄结构普
遍年轻化，25岁以下的干部占总数的16.82%，26—35岁的干部占总数的49.08%。以后，充实干
部队伍仍然坚持吸收工农骨干，文化程度也依然较低，而且，队伍结构呈现出年龄偏大、老化
的弊病。

　　中共十一届三中全会以后，改革了人事管理制度，各级干部部门注意重视干部队伍的革命
化、年轻化、知识化、专业化建设，通过正规学校培养，在职干部进修和自学成才等多种渠道，
提高干部的政治素质和文化素质，干部队伍结构发生了新的变化。至1984年，全县干部具有大
专文化程度的 644人，高中文化程度的1 560人，分别占总数的8%和20%。干部队伍的年龄结构
趋于合理，35岁以下干部占总数的51.51%。